立法会参考资料摘要

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1、立法會參考資料摘要財經事務及庫務局局長現提交下述文件，供各位議員參考：文件名稱行政會議日期在憲報公布日期《銀行業(香港公營單位的指-二零零六年明)(香港貿易發展局及海洋公園三月二十四日公司)公告》二零零六年三月二十四日財經事務及庫務局檔號：G4/16/39C立法會參考資料摘要《銀行業條例》(第155章)《銀行業(香港公營單位的指明)(香港貿易發展局及海洋公園公司)公告》引言金融管理專員已在憲報刊登《銀行業(香港公營單位的指明)(香港貿易發展局及海洋公園公司)公告》(載於附件)，以根據《銀行業條例》附表3(“附表3”)，指明香港貿易發展局及海洋公園公司為香港公營單位。背景2.

2、為確保銀行有足夠資本作為穩定資源以承擔其業務風險所引致的任何虧損，《銀行業條例》(第155章)第98(1)條對在香港成立為法團的認可機構訂立資本充足比率。用以計算法定資本充足比率的方法載列於《銀行業條例》附表3。附表3載列多個事項，包括各類銀行資產的加權風險值的計算方法。根據這個方法，認可機構就持有風險加權數較低的資產所需的資本，可以少於風險加權數較高的資產。3.根據附表3，認可機構在計算其資本充足比率時，對公營單位的貸款會享有較低的風險加權數，以反映公營單位的信用比一般借款機構為高。這亦適用於認可機構所持有由公營單位發行的債券。這讓公營單位可在市場上以較低成本借入資金。此

3、外，在根據《銀行業條例》附表4計算流動資產比率時，認可機構亦可就其持有由公營單位發行或擔保的有價債務證券，採用較高的流動資產換算因素。4.附表3第1段載有“香港公營單位”的定義。該定義訂明，金融管理專員可藉在憲報刊登的公告，指明任何團體為香港公營單位。5.現時，香港公營單位包括地鐵有限公司、九廣鐵路公司、香港房屋委員會、醫院管理局、機場管理局、香港按揭證券有限公司、市區重建局及香港五隧一橋有限公司HongKongLink2004Limited。理據香港貿易發展局6.香港貿易發展局於一九六六年根據《香港貿易發展局條例》(第1114章)成立。該局的職能為(i)促進、協助和發展香

4、港與香港以外的地方的貿易，尤其是出口；以及(ii)就該局認為可達致香港貿易增長的任何措施向政府作出其覺得適合的建議(第1114章第4條)。過去十年，香港貿易發展局在穩定的資金來源及政府資助下，財政狀況一直維持良好。再者，《香港貿易發展局條例》就該局的財政設下法定管制和保障，包括對日後財務承擔的限制(第8條)、收支預算須經行政長官批准(第22條)、該局活動報告及經審計帳目須呈交立法會會議席上省覽(第25條)，以及有關盈餘資金的投資管制(第26條)。海洋公園公司7.海洋公園在一九七七年正式用。其建造經費來自香港賽馬會，並獲政府以象徵式地價批撥土地。海洋公園自一九八七年七月一日

5、起不再屬於香港賽馬會的附屬機構，並根據《海洋公園公司條例》(第388章)成立為一個法定機構，負責管理與管制海洋公園作為一個公眾康樂及教育公園。在過去數年(二零零一年及二零零三年除外)，海洋公園公司都能夠賺取利潤。截至二零零五年六月三十日止，其累計盈餘為4.64億元。8.第388章就海洋公園公司的事務及財政設下一些法定管制，包括(i)海洋公園公司須把經主席簽署的帳目報表提交立法會會議席上省覽(第26及33條)；(ii)行政長官可就海洋公園公司執行其職能或行使其權力，向海洋公園公司發出書面指示(第38條)；以及(iii)行政長官可要求海洋公園公司向他提交有關該公司財產及事務的資

6、料(第37條)。9.政府一直支持海洋公園的持續發展。二零零二年，政府成立了由財政司司長擔任主席的跨部門「海洋公園及香港仔旅遊景點重新發展督導小組」，負責督導海洋公園的未來發展和發展香港仔旅遊計劃的工作。二零零五年十月，行政會議通過督導小組轄下的發展工作組所建議的海洋公園重新發展計劃，有關費用預算為55.5億元。二零零五年十二月，立法會財務委員會通過，海洋公園預算為55.5億元的重新發展費用中的-2-50%，由政府提供財政上的支持。政府的支持方式是以固定年息五厘，向海洋公園公司提供為數13.875億元的25年期附屬貸款，並為該公司擔保為數13.875億元的商業貸款及其應計利息

7、(預計不超出7億元)。10.金融管理專員在考慮上述各項因素後，確信香港貿易發展局及海洋公園公司是為了公共目的而成立，並具有高度信用，因此適宜根據附表3授予香港公營單位的地位。公告11.本公告根據《銀行業條例》(第155章)附表3，指明香港貿易發展局及海洋公園公司為香港公營單位。立法程序時間表12.本公告已在二零零六年三月二十四日刊登憲報，並會在二零零六年三月二十九日提交立法會進行先訂立後審議的程序。本公告會在二零零六年五月二十日生效。建議的影響13.本公告符合《基本法》，包括有關人權的條文。建議對財政、公務員、生產