全县深化医药卫生体制改革动员大会材料

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1、全县深化医药卫生体制改革动员大会材料在全县深化医药卫生体制改革动员大会上的讲话（2010年9月13日）同志们：这次全县深化医药卫生体制改革工作会议，主要任务是贯彻落实省、市深化医药卫生体制改革工作会议精神，研究部署我县深化医药卫生体制改革工作。刚才，少明同志传达了省、市深化医药卫生体制改革工作会议精神，并对我县深化医药卫生体制改革工作进行了具体部署，希望认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。充分认识深化医药卫生体制改革的重大意义及历史使命深化医药卫生体制改革，是实现全体人民病有所医、人人享有基本医疗卫生服务目标的根本途径，是全面建设小康社会

2、和构建社会主义和谐社会的一项重大历史任务，也是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的重大民生工程。各级党组织、镇（街）和各部门要站在体现党的根本宗旨，立党为公、执政为民，贯彻落实科学发展观的高度，充分认识深化医药卫生体制改革的重大意义以及我们所肩负的历史使命。（一）深化医药卫生体制改革，是新时期党中央、国务院审时度势做出的重大战略部署。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键阶段，实现经济社会协调，统筹城乡发展，构建和谐社会，广大人民群众对改善医疗卫生服务有了新的更高的需求。围绕深入贯彻落实党的十七大精神，党中央、国务院做出了深化医药

3、卫生体制改革，建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，进一步提高全民健康水平的重大战略决策。这次改革最突出的特点，就是坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。这一重大决策目标的提出和落实，是医疗卫生发展从理念到体制的重大创新，去年4月，国务院召开全国深化医药卫生体制改革工作会议，对医药卫生体制改革进行了全面部署。去年11月23日，省政府召开了全省深化医药卫生体制改革工作会议，同时，印发了省委、省政府《关于深化医药卫生体制改革实強意见》、《广东省医药卫生

4、体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》等文件，正式启动我省医药卫生体制改革。今年3月300,市政府也召开了全市深化医药卫生体制改革工作会议，印发了市委、市政府《关于深化医药卫生体制改革实施意见》、《韶关市医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》等文件，县委、县政府对这项工作高度重视，多次召开会议专题研究，坚决按照中央和省、市的部署和要求，全力推进医药卫生体制改革工作。深化医药卫生体制改革，是我县卫生事业发展的一次重大创新，对促进我县经济社会发展具有极其重大而深远的意义。（二）深化医药卫生体制改革是保障和改善民生

5、的内在要求。改革开放以来，我县医疗卫生事业持续发展。目前,全县共有各级各类卫生机构24个，其中医院1家，卫生院9所，社区卫生服务中心1间，妇幼保健所1家，疾病防治所（站）1个，医院、卫生院的床位共446张。全县村级（社区）医疗点（卫生室）173个，基本形成了县、镇、村三级医疗卫生服务体系。但由于种种原因，我县医药卫生发展基础还很薄弱，城乡居民看病难、看病贵的问题还是比较突出,医药费用上涨过快，个人负担过重。一些低收入家庭因病致贫和因病返贫的现象仍然存在。深化医药卫生体制改革，让全县人民都享有基本医疗卫生服务，使卫生发展与广大人民群众的健康要

6、求相适应，不断改善和提高人民群众的生活质量和幸福水平，是坚持以人为本、保障和改善民生的内在要求，也是党委政府和各部门义不容辞的责任。（三）深化医药卫生体制改革是促进社会和谐的有力保障。据统计，截至2009年底，我县城镇职工基本医疗保险参保人数达到1.65万人，城镇居民医疗保险参保人数达到1.79万人，已纳入城镇职工基本医疗保险的困难企业退休人员有0.12万人，医疗保险覆盖率达85%。2010年全县有16.3万农民参加了新农合，参合率达99.4%,已初步建立起城镇职工医保、城镇居民医保和新农合“三张网”。但我县医药卫生事业发展还面临着一些突出

7、矛盾和问题，主要有：一是城乡和县域医疗卫生事业发展不平衡，大部分卫生资源集中在县城和镇，全县141个行政村中还有4个可建卫生室的行政村没有村卫生室；二是公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，现有城镇职工和城镇居民医保制度的受益水平还比较低；三是公立医院和一些医疗机构“以药补医”和价格虚高现象普遍存在。这些问题如果处理不好，就可能影响社会和谐稳定。解决以上问题，必须深化医药卫生体制改革，大力发展医疗卫生事业。（四）深化医药卫生体制改革是促进经济发展的重大举措。当前，我国保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重。这次医改是国家应对国际金融危机、

8、扩大内需“一揽子”计划中的重要内容。未来三年内中央预计将安排超过6亿元的资金支持我省基层医疗卫生服务体系建设，省政府也将安排420亿元主要用于基本医疗保障扩面提标、公共卫生服务项