【司法考试】法院审理劳动争议案件存在的问题与对策

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5、　近年来，随着企业体制改革和劳动用工制度改革步伐的加快，劳动关系双方之间、社会不同群体之间的利益矛盾和利益冲突日益增强，改革必将损害一些人、特别是作为社会弱势群体的劳动者的切身利益。由于当前我国社会劳动保障制度尚不健全，近年的普法宣传使用工单位和劳动者法律意识有较大提高，致使人民法院劳动争议案件受案逐年上升。以我市为例，2000年，我市各县、市、区法院共受理劳动争议案件301件;2001年上升到410件，同比上升36.2%;2002年受理461件，同比上升12.4%。案件类型从简单而单一的劳动合同纠纷

6、发展到现在的落实工伤待遇纠纷、追索养老金纠纷、内部承包合同劳动争议纠纷、经济补偿金纠纷、追索失业金纠纷、下岗待遇纠纷、追索加班工资纠纷等等，涉及各种劳动关系及劳动关系的各个方面。至此，人民法院审理劳动争议案件出现前所未有的困难，一方面，劳动争议案件数量增加、类型增多，劳动关系日趋复杂，人民法院的审判任务加重、审理难度增大;另一方面，我国劳动诉讼方面的立法尚是空白，现行的劳动法律、法规又远远滞后于审判实践的发展需要，致使劳动争议案件的审判工作已经成为人民法院民事审判工作的重点、难点，各级法院在审判实践中

7、都存在着大量的疑难问题亟需解决。从上诉案件审理情况看，全市法院劳动争议案件的审理质量不容乐观。仅以今年上半年为例，2003年1-6月，我市法院受理劳动争议上诉案件37件，已审结的27件案件中，除13件采取调解、撤诉方式结案外，维持3件，改判、发回11件，改判、发回占已结案件中以裁判方式结案的案件79%，占全部已结案件的41%。全面提高人民法院劳动争议案件的审判质量已成为当务之急。下面根据我市法院在审理劳动争议案件中遇到的问题，从劳动争议案件受案范围、案由确定、对仲裁请求、诉讼请求全面审理的原则及裁判文

8、书的制作四个方面谈谈审理劳动争议案件应当注意的问题及对策。　　一、劳动争议案件受案范围。　　劳动争议案件的受理是人民法院审理劳动争议案件的第一步，也是审判实践中的一个难点，不当的受理必将给人民法院的工作造成极大被动。我们在审判实践中常遇到将非劳动争议案件作为劳动争议案件受理的情形，比如将劳动者与社会劳动保障机构之间发生的因参加社会保险、保险费的缴纳纠纷作为劳动争议受理，将人事争议作为劳动争议受理。　　应该说，区分哪些案件是劳动争议案件，即全面了解劳动争议