申论万能模式第五节

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1、郭五林著07国考申论典范一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分）要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。总括句=时间+地点+人物+事件随着我国城市化进程的加快，农村土地被大量征用，引发了一系列矛盾和问题。石家庄市的北焦村和西营村，就是两个典型的例子。发生相距不远的北焦村和西营村，都是位于石家庄市的城中村。村中土地陆续被征用做非农用途，包括修路盖房建机关学校等。征地补偿由非货币补偿转为货币补偿。发展但随着地价的上升，被征地农民越来越不满意自己所获得的赔付费用，根据国家法律和地方文件，同一块地，用途不同价格不同。每亩地价格可以低至3.2

2、万元，也可以高达94万元。但农民得到的往往是略高于最低价远低于最高价的赔付。高潮由于村民没有权利为自己的土地定价，以至农民的土地在征用的过程中得不到期望的赔付。农民所得补偿过低，导致失地农民生活缺乏保障，出现了严重的抵制征地行为，包括群体上访事件和暴力冲突事件等。引发了严重的社会冲突，成为社会稳定隐患。结局目前，中央实施的“土地新政”，将土地出让金部分转移给被征地的农民，但仍满足不了农民的期待。专家建议将土地转让市场区分为两大类进行交易，以保障农民的应得利益。（436字）郭五林著08国考申论典范一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1——8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江

3、水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。（20分）要求：指明“焦点”，概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。郭五林著08国考申论典范（总括句）当前，在怒江水电资源开发问题上存在着重大争议。双方争议的焦点在于怒江水电开发究竟能不能做到经济发展与生态保护协调同步。郭五林著08国考申论典范主张怒江水电开发的政府部门及有关专家、学者认为：怒江具有巨大的水能开发潜力（发生）。规划建设的13级梯级开发电站，投资总额近900亿元（发展），建成后将大量增加当地财政收入和就业机会，带动当地二、三产业发展，支援国家建设和邻国建设，具有巨大的社会经济效益和明显的战略意义（高潮）。在开发水电过程中，要

4、遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理、有序推进，可以做到经济发展与生态保护同步进行（结局）。郭五林著08国考申论典范反对怒江水电开发的专家、学者和社会各界人士代表认为：怒江作为“三江并流”自然景观被列入联合国教科文组织“世界遗产名录”，具有巨大的保护价值（发生）。开发怒江水电，违背云南省“十一五”规划中关于“在生态脆弱区，严格保护开发，建立以保护生态功能为主的政绩考核标准”的指导思想（发展）。已有的正反两方面事例说明：开发怒江水电，必然破坏怒江当地良好的自然生态，不利于当地传统文化的传承，也未必能促进当地经济社会的发展（高潮）。应以加快旅游产业发展等方式促进当地经济社会发

5、展（结局）。（489字）