对加强基层干部队伍建设的几点思考

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1、对加强基层干部队伍建设的几点思考康保义江主席指出：人才是建军兴军之本。高技术条件下的局部战争需要与之相适应的高素质军队人才。军队基层是军事战略战役意图的最终实施环节，是急需人才的热土，也是造就人才的基地。因此，在新形势下,加强基层干部队伍是各国军队建设的成功标准的共同之点，也是我军基层建设的需要和紧迫的任务。一、加强基层干部队伍建设和客观必然性(-)加强基层干部队伍建设是高技术条件下战争实践的客观要求国家的经济状况和科学技术发展水平决定着军队武器装备的发展水平，而武器装备的更新换代直接影响作战方式的改变甚至变革，并且对人才的需求提出了新的更高

2、的要求。在冷兵器时代，由于兵器简陋，兵种单一，作战空间狭小，战争的基本形式是兵对兵，将对将的搏杀。在战场上，统帅和将领既是指挥员又是战斗员。针对当时情况，军事思想家富勒指出，当时人群的领袖是最勇敢的人，而不是最聪明的人，足以支配战争的不是他们的技巧，而是他们以身作则的勇气。进入热兵器时代后，各种性能的火炮.坦克.飞机、舰艇等用于战争，使军事领域产生划时代的变化。一是使军队内部专业分工日趋复杂，形成了一批新的技术兵种；二是由冷兵器的体能战转向热兵器的技术战，形成了大规模的机械化战争。在这种条件下，尽管军人的体能仍然重要，但更加突出了军人技能要求

3、。当前世界已开始进入信息时代，战争已从机械化战争向信息化战争转变，武器的自动化和智能化水平，军队的多维合成化和作战空间的立体合成化程度，都有了极大的提高，高技术条件下的局部战争作战节奏快，持续时间短，时效性要求高，武器装备的战损率不断提高。要掌握战争的主动权，提高现有装备的使用效益，提高基层干部队伍素质是有效途径，也是战争实践的客观要求。从战争实践发展的脉络看，可以得出如下结论：高技术条件下，对军人个体特别是军官素质的要求越来越高。基层在战争节奏快，作战形式变换频繁，战场情况瞬息万变，不确定因素增多的情况下，军官必须思维敏捷，具有很强的分析能

4、力和随机应变能力。只有培养出能驾驭高技术武器装备的人才，使人与武器装备相匹配，达到最佳状态，才能充分发挥高技术武器装备的效能，部队才能真正出战斗力，才能立于不败之地。外军建设，特别重视基层建设，对人才的培养都给予极大的重视,无论是在编制，还是在技术培训上，都在不断充实和加强基层单位。(二入加强基层干部队伍建设是我军现代化建设的根本要求跨世纪的竞争，归根到底是人才的竞争。面对知识经济的挑战，军事对抗已逐步让位于综合国力竞赛，即经济、科技、国防、社会四位一体的总体对抗，这就必然导致军事领域与其它领域的互相交叉，军人已不能再把自己的知识局限于军事领

5、域了。同时未来军事人才不仅是军事领域里的某种专业人才，更要成为在军内熟悉军事、政治、后勤、装备工作，适应未来战争需要的通用人才。当前，我军军官队伍整体文化素质不够高，知识结构也不太合理。军官队伍中大专以上学历的比重不仅偏低，而且靠在职学习和函授获得文凭的占相当比例。就其知识结构而言，人文社会学科类居多，自然科学类.工程技术类的院校毕业军官数量偏少。目前，我军潜在的一些对手的军官队伍整体文化素质普遍较高。美军军官的起点就是大学文化，军队院校的生源属美国国内一流。据有关资料介绍，西点军校的学员有80%在原高中毕业班里名列前五名。美军军官素质可见一

6、斑。其它周边国家和台湾军队的军官文化素质也都普遍较高。日本军官文化程度均在大学专科以上，台湾军官也达到同样的层次，俄罗斯也在90%以上，且硕士、博士占相当大的比例。就经济不发达的印度，军官文化素质也相当高，已不再是20世纪60年代的水平。实践证明，只有产生具备较高的科学文化水平，才能有较强的接受能力和对各种环境的适应性，才能使军事技能“如虎添翼”，不至于在科ini学技术迅猛发展.知识更新周期缩短、武器装备不断换代、战争情况瞬息万变的今天，无所适从，处于被动挨打的地位。从这个意义上讲，军官的基本素质是部队战斗力的一个重要基础和组成部分，也是现代

7、化建设的客观要求。（三）、加强基层干部队伍建设是解决部队现问题的迫切要求。新时期我军各级十分注重基层干部队伍建设，其整体素质有了很大的提高，培养造就了一大批勇于献身国防事业的优秀干部。然而，当前基层人才匮乏的局面还是一个现实性的问题。基层留人难、难留人的现象依然存在。一批批高学历的院校毕业干部充实到部队后，真正能留在基层一线的确为数不多。突出表现为：进各级机关的多，调入非战斗部队的多。经对一个师的基层干部队伍的了解，全师近2000名干部担任营连主官的硕士、博士生，仅为1・2名，几近为零。造成这些问题的原因是多方面的，有编制体制的因素，也有一些

8、领导和机关重视不够、措施不力的原因。基层干部素质偏低的问题已成为制约我军战斗力提高的重要因素。在未来战争中，如果没有过硬的人才队伍、干部队伍，则难以担当起重任。因此