论新刑诉法实施对反贪工作的挑战、机遇及对策

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1、论新刑诉法实施对反贪工作的挑战、机遇及对策【摘要】新刑诉法的修改对检察机关反贪侦查工作必将产生巨大而深远的影响，其中既有挑战，也有机遇。针对新刑诉法，检察机关反贪部门应及时调整工作思路，积极应对。【关键词】新刑诉法；反贪；挑战；对策2012年3月14日第十一届全国人大第五次会议通过了《关于修改的决定》，修改后的刑诉法于2013年1月1H起施行。此次刑诉法的修改对检察机关反贪侦查工作的影响巨大而深远，其中既有挑战，也有机遇。一、新刑诉法対反贪侦查工作带来的挑战•是规左律师对反贪案件的介入提前至侦查阶段。律师作为法律专业

2、人士，在介入侦查后会为犯罪嫌疑人提供一些法律帮助，其至可能会出谋划策，帮助其逃避或减轻处罚。这会增大犯罪嫌疑人对抗审讯的强度，犯罪嫌疑人的供述及证人证言反复甚至翻证的现象都会增多，也使得依靠口供突破案件的难度加大，对现行反贪部门所惯行的“犯罪嫌疑人供述，有证人证明”的口供主义传统侦查模式提出了挑战。二是确立了非法证据排除规则。新刑诉法明确了非法证据排除的具体标准，明确了以刑讯逼供为重点的非法方式收集的证据予以排除。这一规则对办案人员把握证据的能力提出了更高要求，对取证工作是否细致全面，取得证据材料的程序是否合法、有无

3、瑕疵的要求也更加严格。三是确立不得强迫任何人证实自己有罪原则。这个原则体现了在侦查阶段无罪推定的司法理念，保障了犯罪嫌疑人的合法权益，也対“由供到证”的传统侦查模式形成了倒逼，要求办案人员转变侦查思路，确立以书证物证为主，“由证到供”的办案模式。四是明确规定讯问犯罪嫌疑人同步录音录像规定。从司法实践来说，新刑诉法关于讯问犯罪嫌疑人同步录音录像的规定让反贪部门侦查装备信息化与现代化工作面临巨大挑战。以我市检察机关的现状来说，全市只冇一个设在海丰检察院的办案区相对规范标准，其余四个办案单位皆无规范标准的办案场所；而且全市

4、检察机关的侦查信息化与装备现代化水平比较滞后，因此反贪部门如何适应新刑诉法的规定也是一个挑战。二、新刑诉法给反贪侦查工作带來的机遇机遇一：新刑诉法赋予检察机关技术侦查权。随看科技水平的高速发展和信息化社会的到来，贪污贿赂犯罪日益呈现出复杂化、高智能化和隐蔽化，犯罪手段也更加狡诈、隐蔽，犯罪分子反侦查能力、手段不断增强增多，许多“一对一”的犯罪如行贿受贿，如果不借助现代技术侦查手段,几乎很难侦破。新刑诉法将这一措施赋予检察机关，对查办贪污贿赂案件具有十分重要的意义，检察机关要充分运用法律赋予的技术侦查手段，提高侦查人员

5、运用科技侦查手段的能力，在办案中利用技术手段提取犯罪嫌疑人手机、电脑中的有用信息，获取犯罪嫌疑人在网络上留下的犯罪痕迹,依法使用夜视、录像、录音、定位等技术，全方位收集犯罪证据，提高办案效率与质量。机遇二：新刑诉法対刑事强制措施的适用条件有所放宽。新刑诉法延长了传唤和拘传的时间、规定了在案件特别重大复杂、需要采取拘留、逮捕措施的情况下可以延长到24小时。另外，新刑诉法对监视居住强制措施进行了修改，规定执行机关可以采取电了监控、不定期检查等监视方法对被监视人遵守监视居住情况进行监督，同时也规定了特殊形式的监视居住，即是

6、对于特定类型犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准，可以在指定的居所执行。在司法实践中，由于监视居住的执行不易操作，所以该项强制措施一直处于比较尴尬的地位，在实践中很少适用。新刑诉法对监视居住的适用条件作了修改，从而为犯罪嫌疑人因重大疾病无法羁押，取保候审乂可能出现毁供、串供等问题提出了解决思路，增强了反贪部门运用强制措施的灵活性，同时保障了犯罪嫌疑人的权利。机遇三：新刑诉法设置违法所得的没收程序。对犯罪嫌疑人逃匿、死广的特殊情况设置违法所得的没收程序，这是我国落实《联合国反腐败公约》以及

7、国内法与《公约》衔接的具体立法措施，该程序对贪污贿赂犯罪违法所得的追缴具有现实意义。在以往司法实践中，如果犯罪嫌疑人逃匿或者死亡，其违法所得的处理没有明确的法律依据，对犯罪嫌疑人不能进行经济制裁，而办案工作也基本上陷于停顿。新刑诉法设置违法所得的没收程序，为及时挽回国家损失、惩治犯罪提供了法律依据。按照新刑诉法规定，对于在逃犯罪嫌疑人尚未转移的赃款赃物，检察机关可以在已冻结、查封或扣押的基础上，对符合法定追缴条件的依照法定程序启动违法所得特别没收程序，及时追缴处理涉案财产，从而既挽冋国家经济损失，又能更好地维护社会公

8、平正义。三、反贪部门应对新刑诉法挑战的主要对策1、侦杳工作前移，经营线索，做好初查工作贪污贿赂等职务犯罪具冇秘密型、智能型、关联型、家族型、团伙型、科技型等多重特点，加之辩护律师介入侦查及会见权的赋予，传唤、刑拘时限的严格限定，以及自侦案件决定逮捕“上提一级”等改革措施的推行,对办案工作的效率和质量提出了更高的要求，也使反贪初查工作比以往更为重