新刑诉法对公诉工作带来的机遇、影响及对策

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1、新刑诉法对公诉工作带来的机遇、影响及对策新刑诉法对公诉工作带来的机遇、影响及对策 　　XX年3月14日，十一届全国人大五次会议通过了“关于修改《刑事诉讼法》的决定”。新刑事诉讼法将从XX年1月1日起施行。本次修改幅度较大，条文由修改前的225条增至290条，新刑事诉讼法明确了“尊重和保护人权”的任务，规定了非法证据排除、证人出庭作证等制度，扩大了律师的权利等等，这些变化对公诉工作提出了更高的要求，也带来了新的发展机遇。如何适应这一变化，确保公诉工作的顺利进行，是公诉部门必须认真研讨的重大课题。 一、新刑事诉讼法给公诉工作带来的机遇 有利于实现法律监督 　　1、对侦查部门的监督权得以强化

2、。新刑诉法第五十五条规定：“人民检察院接到报案、控告、举报或者发现侦查人员以非法方法收集证据的，应当进行调查核实。对于确有以非法方法收集证据情形的，应当提出纠正意见；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”此条规定为检察机关监督侦查活动提供了法律保障，并指明了具体内容。而审查证据是公诉部门的核心工作，该法条明确了对证据的调查核实权由检察机关公诉部门负责行使。这样既能够充分确保检察机关的侦查监督权，同时又可以充分发挥公诉部门在证据审查方面的优势，确保侦查监督的实效。 　　2、审判监督权得以完善。新刑诉法第一百八十四条规定：“人民法院审判公诉案件，人民检察院应当派员出席法庭支持公诉”，即所有公诉案件

3、，不论简易程序，还是普通程序都要求公诉部门出庭支持公诉，在客观上解决了简易程序案件庭审活动监督缺失的现状。另外，新刑诉法第一百九十三条规定：“法庭审理过程中，对与定罪、量刑有关的事实、证据都应当进行调查、辩论。”增加了量刑辩论的内容，这不仅能够在一定程度上促进审判机关完善刑罚裁量的标准和尺度，提高刑罚的透明度和合理性，为刑事审判监督拓展空间，而且还能够通过辩论让犯罪分子真正认罪伏法。 有利于提高案件质量 　　1、非法证据将予以排除。新刑诉法第五十四条明确规定了对非法证据应当依法予以排除，不得作为起诉决定和判决的依据。第五十五条还规定了检察院对非法收集证据的情况调查核实后，确定侦查人员构成

4、犯罪的，应当依法追究刑事责任，这就明确了非法收集证据的法律后果，使侦查机关自觉规范其侦查活动。同时，新刑诉法第三十三条规定犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人。而辩护人的提前介入并对侦查活动实施监督，能够进一步确保证据的合法性和真实性。此外，公诉部门也可以通过行使证据的调查核实权直接对侦察活动进行监督和指导。这就在源头上阻断了非法证据的产生，减少了错案、假案的出现，充分保证了案件进入审查起诉环节后的质量，从而提高公诉工作的效率。 　　2、证据体系更加完善。一是明确了电子证据的地位，新刑诉法第五十二条规定：“行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书

5、证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。”使公诉部门在办理一些高科技犯罪案件，特别是利用网络、通讯等手段进行的犯罪时，能够获取到更直接、更有说服力、更利于指控犯罪的证据。二是增加了辨认、侦查实验笔录。 　　3、明确了证人出庭作证的义务。新刑诉法第一百八十七条规定“公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响，人民法院认为证人有必要出庭作证的，证人应当出庭作证。人民警察就其执行职务时目击的犯罪情况可以作为证人出庭作证”。“公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议，人民法院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭

6、作证。经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为定案的根据”。这些规定在公诉人出庭时通过当面对证据进行质证，使证据更具有客观性和真实性。 自由裁量权扩大 　　1、附条件不起诉。新刑诉法增加了第五编，即特别程序编，第一章就是未成年人刑事案件诉讼程序。其中第二百七十一条规定对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。 　　2、刑事和解制度。特别程序编还规定了当事人和解的公诉案件诉讼程序。规定了刑事和解的适用范围为因民间纠纷引起，涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件，

7、可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件，和除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。对于上述案件，人民检察院应当听取当事人和其他有关人员的意见，对和解的自愿性、合法性进行审查，并主持制作和解协议书。当事人达成和解协议的可以向人民法院提出从宽处罚的建议，对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。 二、新刑事诉讼法给公诉工作带来的影响 　　1、简易程序出庭增加工作量。新刑诉法要求简易程序案件，公诉机关也应当