集体谈判权研究

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1、集体谈判权研究【文章摘要】在我国向市场经济的转型和发展过程屮，劳方与资本利益上的差异逐步凸显，并引发了劳资冲突和矛盾。在这种情况下，集体协商和集体合同制度正是理顺新形势下的劳动关系、促进产业和平发展的有效机制。中国式工资集休协商不同于西方的集体谈判，它强调劳资双方的平等对话，用协商而不是冲突的方式解决劳资孑盾。近年来，我国的集体协商工作已经取得非常大的进展，其中行业性工资集体协商屮，尤其以武汉市餐饮行业工资专项集体协商的影响最大。通过分析具体案例中集体合同签订及其实践的过程，从而总结启示与经验，是研究完善集体谈

2、判权的必要途径之一。【关键字】集体谈判权；集体合同；结社自由；言论自由一、案例回顾2011年4月23日，《武汉市餐饮行业工资专项集体合同》正式签订，该合同覆盖武汉市大大小小4万多家餐饮企业和45万从业人员，成为截至目前我国涉及从业人员最多的一份工资专项集体合同，武汉餐饮行业工资集体协商也被全国总工会总结为“武汉模式”了以高度评价。由于餐饮业较低的门槛，武汉大量的餐饮企业中只有15%左右有比较规范的制度管理，这也成为了武汉餐饮行业进行集体谈判的必要性Z-o武汉市餐饮行业工资集体协商最早从2009年9月开始酝酿。2

3、010年7月，武汉市总工会确定采用“上代下”，即由武汉市金融商贸烟草工会作为餐饮业的上级工会，代表餐饮业职工进行工资集体协商。资方代表武汉市餐饮协会作为一个民间组织，会员企业为市内400多家大中型餐饮企业，作为资方主体具冇比较强的代表性。此次协商的过程可以分为前期筹备和正式协商两个阶段。在筹备阶段，劳资双方进行了各种形式的沟通和交流，如劳方首席代表出席餐饮协会会员大会，劳、资、政三方代表进行小规模沟通。2011年2月28口，武汉市商贸金融烟草工会向武汉市餐饮协会发出正式协商要约。此后，双方共进行了3轮正式协商。

4、参与集体谈判的18位代表订立了《武汉市餐饮行业工资专项集体合同》，该合同规定餐饮企业与职工订立的劳动合同中有关劳动报酬标准不得低于本合同的规定。合同对餐饮行业10类主要工种划出了最低工资标准，将全行业最低工资工种的底线提高至武汉市最低工资标准的130%；同时合同约定全市餐饮企业2011年度职工工资增长不低于9%。针对餐饮行业女职工多的实际情况，合同专门就女职工特殊权益屮反映较为突出的问题作出规定；此外还规定了餐饮企业将实行劳动者日工作时间不超过8小时、每周不超过40小时的工作制，对餐饮从业人员的职工福利及保险做

5、出了具体规定。二、集体谈判权之法学依据(-)法律保障我国《劳动法》与一般市场经济国家不同，它规定了“集体协商和集体合同制度”，而不是“集体谈判和集体合同制度”。《劳动法》对于集体谈判、集体协商、集体合同的主体、内容、程序、法律效力和相关的劳动争议等问题作了一些规定，为工会推进集体协商工作提供了法律保障。劳动部于1994年12月5口发布了《集体合同规定》，适用于各类企业与职工通过集体协商签订的集体合同，其第2章“集体合同的签订”中，对集体协商的程序作了详细的规定，使集体谈判权得到了落实。2001年10月修改后的《

6、中华人民共和国工会法》则对无正当理由拒绝平等协商、违反集体合同、侵犯职丁劳动权益的行为，明确了法律责任，为建立平等协商和集体合同制度提供了法律保障。2000年11月发布的《工资集体协商试行办法》，明确规定由职工代表与企业代表就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商签订工资协议。以上规定,虽然法定适用范围有限，但其为建立平等协商和集体合同制度提供了法律保障，使丁人的集体谈判权得到了一定的法律保障。(-)结社自由是集体谈判权的重要基础集体劳动关系的核心在于集体谈判以及集体合同的签订，既是

7、集体合同，就应冇“集体”；要形成集体，就要承认工人冇结社权。劳动者的结社自由，是指“受雇人为劳动及经济条件之维持或改善，组织劳动I才I体”,它不仅包括自山地参加或建立自愿地参加或建立的组织，还包括有权不加入任何团体的消极的自由。劳动者行使结社权并不是透过自由之行使來追求政治、经济、文化上的远大H标，而是以工会之形式组织起来以求同舟共济，以对抗资方结社自由所造成的损害，维护或改善劳动条件，终极目标无非就是为了保护劳动权。在国际人权文件中，组织工会权及集体谈判交涉权都属于基本权利，二者是密不可分的。于是集体谈判就是

8、以T会为主体的集体谈判，集体谈判权是工会的集体谈判权，工会的主要工作和任务就是通过集体谈判，为具所代表的工人获取较好的劳动条件。(三)言论自由是实现集体谈判权的重要保障既然商业领域的谈判是可以畅所欲言的，那么就作为特殊商品的劳动力进行谈判也应当是可以畅所欲言的，如果不能充分地表达自己的意志，工会就不可能为工人争取到劳动权益，谈判就成了摆设。然而我国劳动者的言论口山，在法律里几乎没有规定