美國對華政策長期戰略的兩面性

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1、美國對華政策長期戰略的兩面性中美關系近期的疏密跌宕，讓世界驚訝，也發人深思：美國的對華政策究竟有無連貫性，美國人究竟靠不靠譜?其實，近年來，隨著中國國傢實力的快速增長以及中國在國際力量格局中位次的提升，一方面，中美的合作愈發廣泛，美國的對華政策也變得更加務實，表面看來美國對中國更加友好，對華定位也從非敵非友變成利益攸關者，將中美關系定性為世界上最重要的雙邊關系；然而另一方面，雙方的合作尚不足以從根本上改變冷戰結束以來中美關系的一些基本性質，由於無法確信中國的未來發展道路和舊有思維模式的作祟，兩面性的對華

2、政策將成為美國對華政策的長期選擇。一、美國對華政策兩面性的表現2007年世界金融危機爆發以來,美國經濟陷入衰退、美國的國際主導能力和責任能力下降，中國經濟保持快速增長、中國的重要性和國際影響力攀升明顯……。在這些標志實力結構重大變遷要素的指引和推動下，中美兩國間的互動進一步頻繁，美國對華政策的兩面性也更加充分地暴露出來一種論調堅持把中國看作“戰略競爭對手”。在此支撐下的美國對華政策以防范和遏制為主要特征，包括炒作中國威脅論、堅持對臺軍售、支持反華分裂勢力和中的外部政治對手、阻撓和破壞中國的海外合作等。這

3、一政策傾向是冷戰思維的繼續，其“優點”在於可以操縱和利用盟友的恐懼心理，以保持亞太地區“民主國傢"結和維系美國在本地區的支配地位。最近比較流行的一種說法是把中國類比為19世紀的德國，認為中國的重商主義路線是美國當前面臨的最大挑戰之一。不過批評者認為，這種說法誇大瞭中國威脅，美國不應該太沒有自信，因為與生俱來的一些國內政治和地緣政治問題會限制中國國力的進一步激增，中國至多能成為多極化的亞洲中的一極，而不會變成一個向美國發起挑戰的單極霸權另一種論調希望把中國看作“夥伴”和“負責任的利益攸關者”。在此支撐下的

4、美國對華政策以接觸和合作為主要特征，主張建設性地對待中國的崛起，以結構性的安排應對中美結構性矛盾，用國際框架來規制中國發展,使之成為一個“負責任的正在崛起的大國”，甚至呼籲美中“同舟共濟”。新世紀以來，這一政策傾向在美國外交決策中的話語權重增加，但仍缺乏穩定和持久的影響力。批評者認為，中國仍然是一個被眾多內部問題困擾的發展中國傢，即便中國政府有意願擔當全球責任，也會力不從心。同時，由於在價值觀、世界觀和思維方式上的不同，美中在經濟衰退、氣候變化和集體安全等重大國際問題上缺乏牢固的合作基礎，彼此在地緣政治

5、、經濟合作和外交決策等方面的認知更是經常南轅北轍總體上，美國國內關於這兩種政策傾向的爭論越來越激烈,並直接造就瞭“中國威脅論”和“中國責任論”輪番登場的矛盾性對華政策模式，不僅有害雙邊關系的穩定，也為世界格局的和平發展增加瞭變數二、導致美國對華政策兩面性的原因導致美國對華政策兩面性的原因復雜,但傳統支配性大國對新興強國“利用+防阻”的投機心理是導致這一政策模式的主因。一方面，考慮美中實力和影響力，美國迫切需要中國分擔責任、應對挑戰。另一方面，中國自身的規模和重要地位也給美國帶來瞭競爭與對抗的風險,結果又

6、可能阻撓相互合作。美國的這種矛盾心理幾乎貫穿於其對華政策的各個主要領域1.美國對華安全目標及需求(1)通過防范中國維系亞太力量結構的既有平衡冷戰結束以來，亞太格局內以經濟和軍事為核心的中美力量對比發生瞭明顯的變化。單就經濟規模而言,1991年美國的GDP占全球總量的25.99%,中國僅占1.83%；2001年美上升到瞭一個峰值達31.80%,中國占4.16%；2008年美國降到瞭23.44%,中國則上升至7.23%O與經濟格局重構同步進行的還有令美國擔心的中國軍事力量的崛起。盡管中國軍費增長和軍事現代化

7、進程的背景是全球富國和新興國傢都在朝此方向努力，而且自上世紀末以來中國一直定期發佈國防白皮書以表明戰略意圖和突出軍事政策的防禦性，但受慣有思維模式指引的美國還是對此表現出瞭極大的擔憂，對之進行妖魔化的誇大中國軍事現代化和地緣政治整合的每一步都使美國感到如芒刺在背。最令美國擔心的是中國以軍事強權主導亞洲，不但會把美國擠出亞洲，而且對其亞洲盟友的生存空間構成實質性威脅。（克裡斯托弗•克拉克：《美中壟斷是白日做夢》，《耶魯全球化》2009年8月6日）由此，它希望中國穩定中美軍事對話機制，要求中國進一步提高軍事

8、透明度，（祈曼麗：《美國正在失去太平洋?趨勢對美國不利》，《華爾街日報》2009年9月21日）反對中國對專屬經濟區行使“過寬”的權利，反對中國“過多”地對外獲取資源，反對任何會削弱美國對外軟實力的中國對外政策。在戰略層面，一些美國官員認為，中國已經知道如何使用新技術裝備和以“不對稱”的思維邏輯對付美國，這對美國構成瞭極大的挑戰。在戰術層面，中國在戰略核武器和太空領域的一些軍事進步是最受美國關註的問題之一。在戰略核武器問題上，一些美國專傢認為