治理涉黑組織的對策探討

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1、治理涉黑組織的對策探討【摘要】黑社會組織犯罪，在國際上又稱之為有組織犯罪。它作為一種病態的社會現象，是政治、經濟和社會生活各個方面情況的綜合反映，近年來由於各種社會誘因，我國黑社會組織犯罪呈現出不斷滋生和蔓延的態勢，探討黑社會組織犯罪防范的法治對策具有重要的現實意義【關鍵詞】黑社會組織犯罪誘因廉政建設黑社會性質組織犯罪是一種職業性、綜合性程度較高的犯罪，它作為一種病態的社會現象，是政治、經濟和社會生活各個方面情況的綜合反映。各方面的原因在相互聯系和相互作用的基礎上聚合形成綜合推動力，使黑社會性質組織犯罪處於不斷動態變化中，在我國呈現出不斷滋生和蔓延的態勢我國黑

2、社會性質組織産生及發展的誘因腐敗的因素。腐敗現象很容易與有組織犯罪交織一起，相互利用，各取所需，從而加速有組織犯罪的發展壯大。黑社會性質組織之所以能夠發展壯大就在於其能夠腐蝕、拉攏個別的政府官員，尋找“保護傘”o個別官員甚至參加黑社會性質組織，成為其一員，是黑社會性質組織犯罪猖獗的重要原因人口流動以及失業的增加。改革開放以來，隨著市場經濟的發展，打破瞭城鄉、地域之間的經濟界限，特別是東南沿海地區由於經濟的發展，對勞動力的需求大量增加，以勞動力流動為主的人口流動成為這一時期的主要特征。但是，流動人口犯罪問題也成為危害社會治安的最大問題之一。由於這些流動人口大部分

3、都是農民工，文化水平低，遊離在城市的邊緣，缺乏尊重和安全感，有的很容易受到黑惡勢力的誘惑和利用。有著相同的社會地位和文化認同的部分進城務工人員，為瞭在城市中立穩腳跟，很容易在鄉緣基礎上組織互助型的幫會。有的不法分子利用這些幫會組成帶有黑社會性質的組織，以牟取非法利益。成為我國黑社會性質組織犯罪的初級形式失業問題也是導致黑社會性質組織犯罪的一個不可忽視的因素。隨著我國經濟體制改革的深化，經濟結構的調整，失業問題成為影響社會穩定和經濟發展的重要因素。失業人員處於社會底層，絕大部分生活在貧困線上，失業人員的主體年齡在15歲〜24歲，這個年齡階段人尚未形成穩定的價值觀

4、，正是處於一個容易激動、可塑性強、不安分、危險的階段，大多數黑社會性質組織成員都來自這個年齡階段的無業青年社會二元結構和貧富不均。從社會結構和經濟結構上看，我國是一個二元結構的社會。長期形成的二元戶籍制度，人為地阻斷強化瞭“城裡人”與“農村人”的敵視心理。現階段，我國的社會經濟發展勢頭迅猛，人民生活水平穩步提高，我國已經成為世界第二大經濟體。但是，我國的經濟發展極不均衡，東南沿海地區已經達到瞭發達國傢的水平，而西部很多地區還在貧困線以下。這導致瞭那些低收入或者無收入者心理失衡而走上犯罪的道我國現行反黑社會性質組織犯罪立法的完善結合上文對我國黑社會性質組織犯罪的

5、現狀及誘因分析，我們應當盡快啟動刑事法律的修訂程序，對刑事法律的相應條款進行修改和完善刑事實體法方面的完善。針對我國現有立法中“黑社會性質組織”概念的不足，已有學者提出應當將“黑社會性質組織”改為“黑社會組織”，當然在國內也存在不同的觀點。筆者認為，在保留黑社會性質組織犯罪的基礎上，增加黑社會犯罪的相關立法，這樣既能適應我國不同地區、不同黑社會（性質）組織的不同發展程度，又可以達到以下三個目的：第一，加大對黑社會組織的打擊力度；第二，增加黑社會組織的規定適應瞭我國目前黑社會（性質）組織發展的實際情況；第三，與外國刑法中的有關概念相協調。我國做出相應的修改有利於

6、國際司法合作和學術交流，以及對外國“反黑”經驗的借鑒為瞭使刑法關於黑社會性質組織犯罪的相關規定具有適度的超前性，使立法的相關規定與黑社會性質組織犯罪的發展演變相適應，不至於與司法實踐嚴重脫節。應將“組織、領導和參加黑社會性質組織罪”和“包庇、縱容黑社會性質組織罪”，分別修改為“組織、領導、參加黑社會（性質）組織罪”和“包庇、縱容黑社會（性質）組織罪”，將組織、領導、參加黑社會性質組織和組織、領導、參加黑社會組織分別作為該罪的基本犯罪構成和加重犯罪構成，一並規定在該罪的罪狀中。“包庇、縱容黑社會（性質）組織罪”的罪狀規定原理與前述相同。在入境發展黑社會組織成員罪

7、之外增設“參加境外黑社會組織罪”和“入境從事黑社會活動罪”，使之相對應，來滿足刑事立法的需要和罪刑法定原則要求刑事程序法及刑罰執行方面的完善。現在，由於黑社會性質組織日趨成熟，組織性越來越強，其實施犯罪活動的行動計劃越來越周密，反偵查能力也越來越強，加上其在合法的外衣保護下,打擊黑社會性質組織犯罪的難度是越來越大。尤其是首要分子及骨幹力量，他們一般都有合法的頭銜，也不直接參與具體的犯罪活動，隻是躲在幕後進行操縱。若追究其刑事責任，取證難度非常之大。因此，有必要規定特殊的證據制度：規設特別偵查措施。我國《刑事訴訟法》規定：“采用違法手段獲取的材料不能作為證據使用

8、”O由於目前並沒有賦予偵查機關采用竊聽