疾病应急救助基金的总结

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1、疾病应急救助基金的总结各市财政局、卫生局：为加强和规范疾病应急救助基金管理，保证基金合理筹集和有效使用，根据《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》(国办发(2013)15号)、《财政部、卫生计生委关于印发〈疾病应急救助基金管理暂行办法〉的通知》(财社(2013)94号)、《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2013)15号文件建立疾病应急救助制度的通知》(鲁政办发(2014)10号)，我们制定了《山东省疾病应急救助基金管理办法》。现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。山东省财

2、政厅山东省卫生和计划生育委员会2014年3月25日山东省疾病应急救助基金管理办法第一章总则第一条为加强疾病应急救助基金管理，保证基金合理筹集和有效使用，根据国家和省建立疾病应急救助制度有关规定，制定本办法。第二条本办法所称疾病应急救助基金，是指通过财政投入和社会各界捐助等渠道筹集，按规定用于身份不明确或者无负担能力患者急救费用补助的专项基金。第三条疾病应急救助基金管理遵循公开、透明、专业化、规范化的原则。第二章基金设立和筹集第四条省、市分级设立疾病应急救助基金。省级疾病应急救助基金主要承担募集资

3、金，向市级基金拨付应急救助资金的功能。市级疾病应急救助基金主要承担募集资金、向医疗机构支付应急救助资金的功能。各级各类医疗机构，按照属地化原则，向所在市级疾病应急救助基金申请支付应急救助资金。第五条疾病应急救助基金通过财政投入和社会各界捐赠等多渠道筹集。其中，社会各界捐赠等按照政府非税收入有关规定执行。第六条市级财政部门应将对疾病应急救助基金的补助资金纳入财政预算安排，资金规模原则上参照当地人口规模、上一年度本行政区域内应急救治发生情况等因素确定。省财政结合中央补助，支持建立省级疾病应急救助基金

4、。第七条鼓励社会各界向疾病应急救助基金捐赠资金。境内企业、个体工商户、自然人捐赠的资金按规定享受所得税优惠政策。第八条疾病应急救助基金形成的利息收入计入基金收入，统筹用于向医疗机构支付应急救助资金。第三章基金支付第九条疾病应急救助基金的救助对象是在我省行政区域内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者。医疗机构对符合上述条件的患者紧急救治所发生的费用，可向疾病应急救助基金申请补助。第十条疾病应急救助基金支付范围包括：（一）无法查明身份的患者所发生的急救费用。（二）身份明确但无

5、力缴费的患者所拖欠的急救费用。救助对象发生的急救费用先由责任人、道路交通事故社会救助基金、流浪乞讨人员救助资金等渠道按规定支付。身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费用还应先由工伤保险和基本医疗保险等各类保险、公共卫生经费、医疗救助基金等渠道按规定支付。救助对象发生的急救费用也可向人道、慈善等组织开展的有关救助项目提出救助申请。无上述渠道或经上述渠道支付后费用有缺口的，由疾病应急救助基金给予补助。疾病应急救助基金不得用于支付有负担能力但拒绝付费患者的急救费用。第十一条省级、市级卫生和计划生育行政

6、部门会同财政部门负责管理本级疾病应急救助基金。各市可根据实际情况，选择由医疗保险经办机构、医疗救助经办机构、红十字会、慈善协（总）会等作为基金经办管理机构，具体由各市政府确定。第十二条疾病应急救助基金经办管理机构负责基金的日常管理工作，包括主动开展各类募捐活动，审核办理医疗机构提交的支付申请等。第十三条应急救治阶段结束后，医疗机构应当在公安机关等部门的协助下设法查明欠费者的身份，对已明确身份的患者，应当及时追讨欠费。对于无法查明身份或者身份明确但无力缴费的患者发生的急救费用，医疗机构向疾病应急救

7、助基金经办管理机构提交有关证明材料，申请支付。第十四条疾病应急救助基金经办管理机构应当对医疗机构提交的支付申请和有关证明材料认真审核，在公安机关、基本医保管理部门、民政等有关部门的协助下核查欠费者的身份、有无负担能力等基本信息，以及是否存在责任人、工伤保险、基本医疗保险等各类保险、公共卫生经费、医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金、流浪乞讨人员救助资金等正常支付渠道。救助对象发生的急救费用，先由上述渠道按规定支付。经核实无上述渠道或经上述渠道支付后费用有缺口的，疾病应急救助基金经办管理机构应当

8、及时汇总欠费情况，并按季度足额安排应急救助资金。对经常承担急救工作的定点医疗机构，可采取先部分预拨后结算的办法减轻医疗机构的垫资负担。第十五条疾病应急救助基金向医疗机构支付欠费后，又查明患者身份或查实患