【精品】公安人口管理

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1、公安人口管理第一章绪论一、户的的含义（P1）户：指由若干有婚姻、血缘或收养关系或因工作、学习等关系的人组成的共住一起的小型群体。二、家庭户的含义（P1）家庭户：是指以亲缘关系为基础、以家庭为单位的户。三、集体户的含义（P1）集体户：居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部无家庭关系的人组成的户。四、户籍的含义（P2）户籍：在公安人口管理业务中，户籍就是指户口登记簿。五、户政管理的含义（P2）户政管理（简称户政，也称为：户口管理或户籍管理）：是指为加强公共安全管理，公安机关依法对公民身份、亲属关系和法定住址等人口基本信息进行登记和管理的行政活

2、动。户口管理的具体业务：1、立户（家庭户、集体户）2、搭户（挂靠）【如：挂靠在南方人才市场，为个人集体户，临时性的，过渡性的，而不是永久的，迁出正式落后只有2个办法：投靠直系亲属和在本地买房】3、分户（家庭户）4、门牌的中办。*集体户口是一个单位为解决聘用外省市人员户籍的问题，通过向公安机关申请而获得的户籍登记地址。集体户不同于居民户口。不能与本市的居民户相互迁移。如果离开单位，户口必须转移，如果回外省市，也必须迁回。严格的说是一个介于临时户口与常住居民户口中间的特殊户口。其享有的政策与普通屈民一样，但在迁移上受到限制。*分户的决定权：公安分局

3、。一般是一户一本户口六、公安管理的客体的含义（P8）公安人口管理的客体：在人口管理过程中被人口管理主体影响和控制的客观事物。包括：（1）人（2）户（3）户和人的相关信息七.公安人口管理的8业务范(P3-4)（1）常住人口登记和经常性人口统计（2）居民身份证管理(3)人口调查(4)人口迁移管理(5)重点人口、特殊人口管理(6)流动人口、暂住人口管理(7)户口档案管理(8)人口信息管理八、公安人口管理的3任务(P11)(1)证明公民身份，保护公民的权利和利益(2)维护社会秩序(3)服务于社会主义建设第二章常住人口管理一、常住人口的概念(P14)常住

4、人口：是指公民在经常居住的地方，由户口登记机关依法注册登记，取得正式户口的人口。特点：(1)户口的法定性。常住人口是依照国家法律登记确认的正式户口。(2)住所的相对固定性。常住人口在居住地必须有固定的住所才能立户。(3)居住时间的相对稳定性。二、常住人口登记机关：公安派出所和未设公安派出所的乡、镇人民政府o(P15)登记的范围：是居住在中华人民共和国境内的屮国公民。现役军人(包括武警)的户口，由军事(武警)机关按照管理现役军人的有关规定进行登记，地方户口登记机关对他们不进行登记；但是，对散居的现役军人应该凭军事机关的有关证明，登记为暂住人口；在

5、军事机关的非现役军人，如雇佣人员，军人家属等，有地方户口登记机关进行户口登记。*一个公民如有两个以上住所的，只能在一个地方登记为常住人口。*一个常住人口，要么归属于家庭户进行管理，要么归属于集体户进行管理，但无论是家庭户还是集体户，在户口登记时都耍有固定的住所。*2003年公安部出台了“户籍”方面的7项便民措施：(1)婴儿落户随父随母自愿选择。【不管是否属于超生或非婚生育的婴儿，新生婴儿落户随父随母口愿选择，公安部门应该及时给予办理户口登记。】(6)取消出国、出境1年以上的人员注销户口的规定。【但是国外、境外定居的人员除外】(7)取消被判处徒刑

6、、被决定劳动教养人员注销户口的规定。*定居：在当地取得永久居留权，但是非外国国籍。*居住在国外的华侨，由我国驻外使馆和领事馆进行登记。*常住人口(理解)：(1)户籍本地人(2)居住半年以上的)【如：在广州读人学的学生】三、常住人口登记的4基本要求（P18）（1）登记项目准确；（2）登记内容规范；（3）变动及时登记；（4）户口底数清楚。四、常住人口变动登记7内容及其概念（P29・36）（Read）（1）出生登记（2）死亡登记（3）迁出登记（4）迁入背记出生登记：指户口登记机关根据公民申报，为新生婴儿登记户口的活动。死亡登记：指户口登记机关根据公民

7、巾报，为死者办理注销户口的活动。迁岀登记：指户口登记机关根据公民申请，在其由现户口管辖区迁往另一个户口管辖区前，为其办理户口迁出手续的活动。迁入登记：指户口登记机关根据公民中报，凭合法有效的迁移证或其他入户证件,为其办理户口登记的活动。*办理出生登记需要提供的证明材料：结婚证，居民身份证，户口簿，计划生育服务证（或街道以上计生部门岀具的计划生育证明），《岀生医学证明》（5）变更更正登记（6）变更登记（变更姓名、民族成分变更）（7）更正登记第三章户口迁移调控一、户口迁移的概念（P37）二、影响户口迁移的5因素（P38-40）（Read）（1）自然

8、环境因索（自然环境、自然灾害、自然资源开发）（2）经济因素（生产发展、就业、生活、收入、交通通信）（3）教育文化因素（受教育机会、教育质量、从事教育机