刑法与治安管理处罚法衔接关系再探析

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1、独刨性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文屮特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得江西财经大学或其他教育机构的学位或证书所使过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名：崑筮参日期:丝竺:生:坚关于论文使用授权的说明本人完全了解江西财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即:学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其■他复制

2、手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此规定。摘要刑法与治安管理处罚法具有多方面的共同性。两者的立法价值一致,都是人权保障价值和社会保护价值的对立统一，立法目的与任务也都是保护法益。刑法坚持罪刑法定原则、罪责刑相适应原则，治安管理处罚法坚持行为与处罚法定原贝I」、行为与处罚相当原则•而且两法在总则中也具有多个方面的共同性，主耍有：都坚持属地管辖原则;调整领域一致;都承认单位犯罪、共同犯罪;责任年龄和特殊人员的责任能力一致;都有金钱罚则。在我国采质量区别说来区分刑事不法和行政不法，认为刑事不法和行政不法既存在质上的区别，又存在量上的区别•犯罪

3、行为属于刑事不法范畴，违反治安管理行为属于行政不法范畴。在刑法与治安管理处罚法法条竞合时，可以通过制定具体的法律适用标准来解决这一问题。治安管理处罚法为刑罚的轻缓化树立了榜样;其教育与处罚相结合的原则具有现实意义;其开创了不执行制度的先河；治安调解制度有利于社会的稳定;治安管理处罚法中的某些行为可以入罪化，以实现与刑法的统一.但是，立法不可能尽善尽美，治安管理处罚法存在遗憾，可以借鉴于刑法来完善。刑法中有关溯及力、主观过失、正当防卫、紧急避险、单位犯罪双罚制等都值得借鉴.刑罚与治安管理处罚是对立统一的关系，在将来条件成熟吋应当顺应国际趋势

4、，实现一体化衔接•在适用上可以实现一体化，适用刑事优先原则和双重适用原则，在实践中宜根据刑罚和治安管理处罚适用时问先后的不同來区别对待。在立法上也可以规定违警罪、违警罚，并从属于刑法。・【关键词】刑法治安管理处罚法犯罪违反治安管理行为幻.口.・B录弓言一研究背景及意义？二写作思路及研究方法一、刑法与治安管理处罚法的共同性一立法价值、立法口的与任务的共同性？、二者在立法价值方面的共同性？、二者在立法目的与任务方面的共同性？二基本原则的共同性、二者都坚持了罪刑法定原则或称行为与处罚法定原则、二者都坚持了罪责刑相适应原则或称行为与处罚相当原则？

5、三总则规定的共同性、二者在管辖权方面的共同性、二者在调整领域方面的共同性、二者在构成要件方面的共同性”、二者在责任年龄与特殊人员责任能力方面的共同性？、二者在处罚体系方面的共同性？二、犯罪行为与违反治安管理行为的区分一区分刑事不法与行政不法的基本理论”、质的区别说、量的区别说??一、质量区别说、危险程度理论、形式标准区别说”二犯罪行为与违反治安管理行为的主耍区别三刑法与治安管理处罚法法条竞合吋罪与非罪的区分？、提出问题、情节轻重的不同考量、罪与非罪的具体区分三、刑法与治安管理处罚法的和互借鉴？一刑法对治安管理处罚法的借鉴”、治安管理处罚法

6、的立法指导思想值得借鉴？”、治安管理处罚法的教育与处罚相结合原则值得借鉴？、刑法中追诉时效的期限需要调整，考虑增设执行时效?？”、治安管理处罚法屮的治安调解制度值得借鉴？、治安管理处罚法中的某些行为,考虑入罪化？二治安管理处罚法对刑法的借鉴？、刑法有关溯及力的规定值得借鉴、刑法中主观方面的规定值得借鉴?？”、刑法屮阻却事由值得借鉴'、刑法中单位犯罪的界定及处罚原则值得借鉴？、借鉴社区矫正制度改善劳动教养四、刑罚与治安管理处罚的“一体化”衔接一刑罚与治安管理处罚的异同关系、刑罚与治安管理处罚的相同点”、刑罚与治安管理处罚的不同点？二刑罚与治

7、安管理处罚在适用上掰…体化…衔接、适用原则？、适用方法三刑罚与治安管理处罚在立法上“一体化''衔接参考文献致谢”II引言引..1一研究背景及意义建国后我国的刑事立法，经历了单行刑法、年第一部社会主义刑法和年新刑法。刑法在规范形式上逐步统一，刑事法制实现了正规化建设。【】治安管理处罚的法律也已经有三部，分别是年和年的《治安管理处罚条例》、年的《治安管理处罚法》。治安管理处罚法在制定时，其指导思想Z—就是处理好治安管理处罚的法律与刑法、行政处罚法以及其他相关法律的衔接,维护法制统一团。由于治安管理处罚法中的违法行为与刑法中的犯罪行为往往是札I

8、同类型的行为,只是因为情节、后果等严重与否而影响罪与非罪的重大界限,所以两者的关系非常紧密,研究两者的衔接与协调也至关重耍。因此，为了司法实践的需要，有必耍在理论上对刑法与治安管理处罚法的衔接