毕节市财政局突发公共事件财政应急保障预案-毕节市财政

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1、一、总则（一）冃的及依据（二）工作原则（三）适用范围（四）保障措施二、组织指挥体系与职责三、预警监测和报告（一）预警监测（二）报告四、应急响应（-）响应程序（二）启动标准（三）财政收入政策（四）财政支出政策（五）预算调整（六）资金支付（七）应急采购五、后期处置（―）应急结束（二）监督检查（三）总结评估（四）信息发布六、附则—、总则（一）目的及依据为有效预防和处置突发公共事件，保证财政部门在各类突发公共事件发生后及时提供财政政策和资金支持，保障各项工作顺利开展，切实保护人民群众的生命和财产安全，维护社会经济稳定，根据《预算法》、《贵州省突发公共事件财政应急保障预案》以及加强应急管理的有关文件精

2、神，结合我市财政工作实际，制定本预案。（二）工作原则1•集中领导，统一指挥。在市委、市政府的领导下，针对突发公共事件的发生，成立财政应急保障工作指挥机构，统一指挥财政应急保障工作。2.分级负责，协调配合。各级财政部门应按照处置突发公共事件的统一部署和财政管理体制规定，落实各自的应急保障责任,并与各相关部门相互支持、协调配合，切实保障应急保障工作的正常进行。3•反应及时，保障有力。坚持预防为主的工作方针，加强预警监测和前瞻性研究。突发公共事件发生后，财政部门应按统一部署，立即启动本应急保障预案，按特事特办，急事急办原则，确保各项处置工作及时、有序、有力开展。4•运作规范，处置得当。在应对突发公

3、共事件时，严格按照法定权限和程序办事，做到事实清楚，定性准确，处理得当，程序合法，手续完备。（三）适用范围本预案适用于毕节市行政区域内，以及发生在毕节市行政区域外但可能对我市造成影响的较大（III级）以上（含较大级别）突发公共事件的预防和处置的财政应急保障。主要包括自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类。（四）保障措施突发公共事件财政应急保障措施主要包括：财政收入政策、财政支出政策和财政资金支付政策等。二、组织指挥体系与职责为应对可能发生较大（III级）以上（含较大级别）突发公共事件，成立毕节市财政局突发公共事件财政应急保障工作领导小组（以下简称领导小组，为临时机构）。领导小

4、组按照市委、市政府和市应急办的统一部署，负责突发公共事件的财政应急保障工作。领导小组组长由局长担任，副组长由本局其他领导担任，成员由各科室负责人组成。领导小组的主要职责是：根据市应急办的决定，负责及时了解突发公共事件进展情况，加强与相关职能部门沟通、协调，研究提出财政应急保障政策措施建议并组织落实。及时向省财政厅反映情况，争取省级财政支持，接受省财政厅的指导和帮助。加强与县级财政部门的沟通与协调，指导和帮助县级财政部门做好应对突发公共事件财政应急保障工作。领导小组下设办公室，负责对外联系沟通和组织实施财政应急保障工作。领导小组办公室主任由局办公室主任兼任，副主任由国库科、预算科、监督科负责人

5、兼任，成员由其他相关科室负责人组成。其主要职责是：贯彻落实领导小组的决定；组织实施财政应急保障预案；及时安排、调度、支付应急资金；研究拟定财政收入和财政支出政策；监督应急资金落实到位和使用情况，确保应急资金安全、高效、专款专用；清理完善各项应急财务手续；落实24小时值班和通讯记录制度；协调各方面关系，确保与上下级和内外各部门的联系、沟通；提出修订本预案的初步意见。县级财政部门应结合本地实际情况，比照市级财政部门应急保障的组织体系与职责，成立相应的应急保障工作机构，负责区域内突发公共事件财政应急保障工作，接受市财政局的指导和帮助。三、预警监测和报告（一）预警监测市财政局要建立与各部门、县级财政

6、部门应急监测预警和指挥调度系统的有效衔接，综合分析、科学判断监测数据和动态信息，加强应急保障措施和决策机制的超前研究，提高处置效率。（二）报告1•突发公共事件发生后，需要省级财政给予应急保障的，市财政局应会同有关部门及时代市政府起草相关报告，报送省财政厅。需要市财政给予应急保障的，相关部门或各县（区）人民政府（管委会）应及时向市财政局报告。2•报告内容应包括：事件的基本情况（包括发生时间、地点、原因、影响程度和损失程度）；已采取的主要措施、事态发展预测及控制程度；相关的突发公共事件应急预案启动情况，需要市财政局解决的突出问题等。3.报告一般应为纸质文件和电子文档。紧急情况下也可先电话报告，随

7、后报送纸质报告。4•内部处理程序：报告统一由领导小组办公室承接，办公室接到报告后，立即报告主要领导或分管领导，并按科室职责分工,通知到相关负责人。四、应急响应（一）响应程序1•领导小组办公室接到相关的部门或县（区）人民政府（管委会）和县级财政部门报告后，立即着手进行信息收集等基础工作，对事件进行初步评价和判断，研究提出具体建议报局领导。2.领导小组根据市委、市政府的要求和本部门职责，实行分级响应，并启动本预案