現階段我國人力資源可持續發展戰略

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1、現階段我國人力資源可持續發展戰略一、人力資源可持續發展人力資源可持續發展是“人力資源”的“可持續發展”O“人力資源”界定瞭所研究的對象可持續發展”說明瞭研究的目標與方向。人力資源可持續發展是將這兩個概念相結合，更準確地說，是將可持續發展的理念引入到人力資源開發與管理中來。人力資源可持續發展至少應該包含以下三方面內容:1、對人力資源的保護。人力資源可持續發展的基礎是對現有資源的保護。這其中既包括對人力資源存量的保護和一定質量水平的保護，還包括對人力資源正常流動的保護等2、對人力資源的利用。人力資源可持續發展的最終目的是為瞭滿足經濟和社會發展對人力資源日益增長和提髙的需求。因此，充分、有效、合

2、理地利用人力資源也應該是人力資源可持續發展的重要內容之一3、對人力資源的開發。人力資源開發是人力資源可持續發展的主要內容。這裡所說的人力資源開發包括瞭宏觀和微觀兩部分。微觀人力資源開發即人們通常所說的人力資源開發，它是組織內部出於經濟目的的活動。宏觀人力資源開發則是在社會范圍和一定歷史時期內，政府針對社會人力資源所做的決策活動，包括相關的政策、法規、戰略的制定，等等人力資源的保護與利用均是在現有人力資源基礎上進行的,而人力資源開發是對人力資源潛力的發掘，是從根本上提高人力資源數量與質量的手段，是人力資源發展過程中質的飛躍。因此,人力資源開發是實現人力資源可持續發展的根本途徑。同時，不能忽視

3、對人力資源的保護和利用工作。如果隻重視開發，而沒有相應地對人力資源進行保護和合理利用，就有可能造成人力資源的流失與浪費，開發也將變得毫無意義二、我國人力資源現狀我國的人力資源可持續發展所存在的問題與我國的國情密切相關。總體來說，可以歸結為三大方面，即數量上的矛盾、結構上的失衡、機制上的落後1、我國的人力資源在數量與質量上存在著突出矛盾(1)我國人口整體素質還不夠高，高質量的人力資源數量相對缺乏。由於醫療衛生條件的不斷發展，我國居民的身體素質已有瞭根本性改善，各項體質指標基本達到甚至超過瞭世界平均水平。但是，與發達國傢和部分發展中國傢相比，仍有一定差距。同時，我人口的科學文化素質水平也不容樂

4、觀。由於綜合國力水平的限制和龐大的人口基數，使得我國人均教育投資嚴重不足，反映在十幾億人口之中，髙質量的人力資源為數不多，在總人口中所占比重較小(1)我國人力資源的流失、閑置與浪費問題嚴重，致使人力資源的供求矛盾更加突出。日益敞開的門和空前激烈的國際競爭，刺激瞭人力資源的國際流動。我國的人力資源，尤其是高級人力資源流失問題嚴重。不僅如此，我國目前在對人力資源的開發與利用上，也存在種種人力資源閑置與浪費現象。一方面部分未改制或改制不徹底的國有企業仍然受計劃體制影響，不重視人力資源配置與充分利用，企業冗員累累、人浮於事、人崗不匹配等現象層出不窮；另一方面一些企業沒有建立科學的人力資源管理制度和

5、理念，盲目追求人力資源高消費，最終使人不能盡其能、盡其職，造成人力資源浪費2、我國人力資源的結構與分佈具有多種不平衡態勢(1)我國人力資源的層次結構不夠合理。當前我國人力資源的水平層次分佈不平衡，初級人力資源基數過大，而中高級人力資源相對稀缺。1996年我國每百萬人擁有科學傢和工程師人數及研究與發展技術人員數僅459人，而同期美、日、德、法、英等發達國傢每百萬居民中研究人員人數一直保持在兩千人以±o由此可見，我國的科學傢和研究人員等中高級人力資源數量與發達國傢還有很大的差距。同時，我國目前經濟發展帶動瞭產業結構的優化與升級，這一過程也要求人力資源隨之進行調整，適應產業結構的變化與需求。而當

6、前我國的人力資源結構尚不能滿足這一産業結構升級的要求(2)由於經濟發展的不平衡，致使人力資源的區域分佈也隨之失衡。我國區域經濟發展水平呈現出自東向西階梯狀遞減的形勢。東部地區經濟較為發達，生活條件及發展機遇相對較好，對優秀人力資源的吸引力較大，因此人力資源尤其是高素質人力資源的集中度較髙。與之形成鮮明對比的是中西部地區，由於經濟欠發達，對優秀人力資源的吸引力不夠，導致人力資源的缺乏和流失(1)我國人力資源在不同經濟類型組織中的分佈不平衡。這裡的不同組織類型主要包括：政府機關、企業、高校及科研機構等。其中，企業又可以根據所有制的不同，劃分為國有企業、民營企業、三資企業等。由於歷史原因和人力資

7、源流動障礙仍然在一定程度上存在，使得各類人力資源在不同組織中尚不能實現合理分佈，這樣就導致瞭人力資源優勢不能有效結合企業的資本優勢，制約瞭研發和創新能力的提升3、我國人力資源開發機制建設相對滯後。由於諸多原因所限，我國的人力資源開發機制建設還不完善，在選才、育才、用才、評才、護才等方面的機制以及機制配套上存在許多問題(1)選才、育才、用才三者自成體系，缺乏有機聯系和良性循環。一方面我國的人力資源選拔制度以考試形式為主，側