关于小城镇发展现状的几点思考.doc

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1、关于小城镇发展现状的几点思考摘要：随着我国城市化进程的步伐不断加快，在城镇规划工作上的弊端也不断显现，在管理工作上出现了应对问题时一刀切的现象。作为一个人口大国，在城镇规划工作屮对区域经济准确定位、科学规划、合理布局，应该看到小城镇在城市化进程中所具有的特殊性，做到因地制宜，协调大中城市和小城市两者之间的发展关系。关键词：小城镇；发展；状况研究Abstract:alongwithourcountrycityurbanizationisaccelerating,theflawsinthetownplarmingworkhasappearedinthe

2、managementwork,thereappearsthephenomenonofmakeitrigidlyiiniformresponseproblem.Asacountrywithalargepopulation,thetownplanningworkonregionaleconomicaccuratepositioning,scientificplanning,reasonablelayout.,shouldseetheparticularity,smalltownshasinthecityduringtheprocessoftosuito

3、ne'smeasurestolocalconditions,coordinateddevelopmentbetweenbigcityandsmallcityboth.Keywords:smalltowns;development;research中图分类号:[F292]文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)一、加快发展小城市是我国城镇化进程的应有之义口1979年改革开放以来，我国各乡镇企业和一些小型城镇的经济体制逐步转为了市场经济，但是随着时间的推移，社会化进程的推进，可以看到发展乡镇企业和小城镇是符合我国工业化发展趋势、符合我国国

4、情，实现城镇化的必由之路。尽管小城镇在综合效益以及社会经济水平上不能和大中城市比较，其本身具有一定的局限性。但是，现阶段我国资本积累不足，工业化水平较低、城乡差距较大的局面，使我国的小城镇不能不转移富裕的劳动力，而唯一实践途径就是推进我国城镇化进程,加快我国小城镇的发展。1.提高我国城镇化水平的关键是发展小城镇在“十五”计划中明确提出我国的城镇化速度为1%,到末期使我国城镇化水平达到40%—42%。据相关资料显示，我国城镇化水平在1985年为20%,小城镇占到这个总比率的12.71%,而十五年后的2000年，我国的城镇化水平每一年平均提高0.83%

5、,而小城镇的发展水平每年平均提升0.46%。从上述所列数据反映，我国的城镇化总体水平的提高最终是依靠小城镇的发展。2.小城镇的发展是转移农村富余劳动力、缩小城乡差别的有效途径我国是一个农业大国，并且人口众多，自从改革开放以来，政府相关部门采取了多种措施扶持农村经济发展、促进农业生产发展，从根本上解决了农村居民的温饱问题。但是，从本质上來说，农村经济的发展产业化和工业化程度较低，还处丁粗放式增长阶段，发展农业本身仅仅只能解决温饱问题，而主要的收入来源来自于进城务工，但是国家的相关政策并不能够完全接纳“农民工”，这是由我国的城乡“二元”户籍制度模式所决

6、定的，这就造成了很多的农民虽然打工但不挣钱，虽然增产但收入增长缓慢，与城市相比较而言，农村经济的发展始终处于停滞落后状态。据相关数据显示，2000年，农村人均收入为2253.42元，城镇居民人均收入为6280元，城镇居民收入是农村居民收入的2.79倍，城乡差距进一步拉大。所以，如何用好小城镇这个市场如组织和引导农产品的生产、加工使农业发展走向产业化经营模式是一个重要的问题。1.推进我国城镇化建设的主要是乡镇企业的发展乡镇企业最初是为了适应经济体制转型而兴起的一些手工作坊。到2000年，我国的乡镇企业资产已经占到了国内生产总值的三分之一。这是我国政府

7、各种政策鼓励引导和扶持的结果。从这个层面来说，我国的乡镇企业是转移农村富裕劳动力、活跃农村经济，推动乡镇工业化发展，转变经济增长的方式的必然选择，但是长期以来，我国的乡镇企业都存在着技术含量不高、布局不合理等等的问题。二、我国城镇化发展过程中小城镇建设所存在的问题1•规划滞后，认识偏差过去各级政府不够重视农村建设，普遍存在“重城轻乡”的现象，对贯彻国家提出的“城市支持农村”的战略决策尚未落实到农村规划建设层面，缺乏实质性措施。同时，村委会本身更缺乏对村庄规划重要性的认识，导致无序建设严重，往往既浪费土地，又破坏资源与环境。此外.基层方面把农村建设由

8、村容村貌建设，片面理解变成了拆旧房、建新房等简单建设行为。而村庄的规划和建设，可使农村“脏、舌L、差”的现象得到治理，农村