關於菏澤市新農村建設情況的調查與思考.doc

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1、關於荷澤市新農村建設情況的調查與思考為深入瞭解當前荷澤市新農村建設相關情況，我們采取實地走訪、問卷調查、座談交流等調查方法，對荷澤市部分縣市區開展瞭一次新農村建設情況專題調研，對縣市區直機關、鄉鎮幹部及村幹部、村民共計500名調查對象進行瞭現場問卷調查。通過調查，對蒲澤市新農村建設的進展情況、新農村建設中存在的主要問題及廣大市民對政府的期盼、現階段最希望解決的問題等，有瞭較為準確清晰的瞭解和把握一、新農村建設進程加快，效果顯著按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，蒲澤市各級各部門認真貫徹工業反哺農業、城鎮支持農村和“多予少取放活”的方針，加快公共政策向農

2、村傾斜，基礎設施向農村延伸，社會保障向農村覆蓋，城鎮文明向農村輻射，繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會主義新農村建設成果逐步顯現（一）生產發展方面。對經營和勞動收入增長感到快和較快的比例達到37.7%。建設新農村的根本任務是解放和發展農村生產力。蒲澤市各級政府緊緊扭住農村經濟發展這個關鍵，因地制宜，抓住轉方式調結構戰略機遇，積極規劃發展先進制造、現代農業、物流商貿等產業，積極招商引資，利用資金和人才兩種資源，拓展城市和農村兩個市場，鼓勵規模經營，固定資產投資增速明顯加快（二）生活寬裕方面。廣大農村居民切實感受到瞭近年來政府解決民生問題的大舉措大成效。經濟增長和農民增收使農村各項民生

3、建設進入瞭良性發展階段。政府財政在關註農村民生問題上，有側重地加大瞭對農村各項事業的投資扶持力度。2011年，財政對農林水事務支出達21.1億元。新型農村合作醫療和養老保險覆蓋率逐年提高，農村居民最低生活保障人數達到15.7萬人，新型農村合作醫療參合率達到99.8%，農村社會養老保險參保人數達到133萬人。糧食直補等轉移性支付不斷加大，農民生活負擔逐步減輕，生活水平得到極大改善。按照農村全面小康監測指標體系，在農民生活質量方面，全面小康實現程度為84.17%,比上年提高4.5個百分點。其中，農民文化娛樂支出比重和農民信息化程度兩項指標均已達到較高水平，基本實現瞭全面小康水平要求。旺

4、盛的農村需求激發瞭農村經濟的潛在活力，內需成為農村經濟發展的重要推動力。2011年，農村住戶年人均生活消費總支出達到4273.3元，同比增長19.6%o各類百貨、超市、連鎖店等紛紛進駐鄉村網點，農村消費服務業和物流商貿流通得到瞭較快發展（三）鄉風文明方面。各級政府大力加強鄉村公共文化服務體系建設，投資修建文體娛樂場所，發揮遠程教育平臺和文化站作用，為廣大農村居民提供瞭豐富多樣的科技文化產品，廣泛開展各種群眾性文化活動。截至2010年底，荷澤市鄉鎮綜合文化站86處，農傢書屋1660餘處，廣播電視通村率100%,有線電視入戶率達到60%以上，農村居民的業餘文化生活得到極大豐（四）村容整

5、潔方面。各級政府積極穩妥推進農村社區建設,改善農村衛生環境。針對農村垃圾無序堆放、秸稈焚燒等行為開展專項整治，推廣垃圾集中清運處理，推進清潔能源利用。截至2011年底，蒲澤市累計建成農村戶用沼氣池40萬多個，沼氣產量3950萬立方米，太陽能熱水器應用61.4萬立方米，節能減排取得新突破（五）管理民主方面。在經濟發展、生活改善的同時，農村基層政治建設同樣取得瞭穩步發展。農村基層民主穩步推進，民主議事、村務公開等制度不斷完善。按照農村全面小康監測指標體系，在農村民主法制建設方面，全面小康實現程度達到100%o農村基層組織的換屆直選，進一步激發瞭廣大村民的民主參與熱情，參政議政意識進一步

6、增強二、農村居民對新農村建設的顧慮與期盼更全面、更真實地瞭解和把握未來新農村建設整體方向，摸清當前廣大農村居民對新農村建設的看法和建議，對於找準工作的切入點和突破口具有重要意義。調查結果顯示，對於未來新農村發展，廣大農村居民主要存在五大顧慮與期盼（-）收入能否持續穩定快速增長。在評價新農村建設五個方面進展速度時，仃％的調查對象選擇瞭生產發展，顯示當前農村經濟發展和農民增收的速度與廣大農村居民對收入增長的期待還有較大距離K經濟環境影響。農村居民收入增長率長時間低於城鎮居民收入增長率，造成城鄉居民絕對收入上的巨大差距。2011年，城鎮居民人均可支配收入是農民人均純收入的2.63倍，收入

7、水平低嚴重制約著農村各項建設。2011年農村人均純收入15%的高增長能否在金融危機二次探底的不利環境下繼續維持還不確定。農村居民增收的長效機制是否穩定牢靠，還需要經受經濟周期的艱苦考驗。農民持續穩定增收的現實壓力依然巨大，需要進一步多渠道挖掘農村增收潛力2、結構性制約因素影響。制約農民增收的結構性問題很難在短時期內完全消除，城鄉二元結構依然存在，廣大農村從整體上仍然附屬於城市為主導的經濟體系。農村底子薄、制約因素多的情況將長期存在。土地、技術、戶籍等制度層面和操作層面