对工程造价咨询行业现状与发展问题的探讨.doc

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对工程造价咨询行业现状与发展问题的探讨摘耍：随着国改革开放和市场经济改革不断深入发展，有关法律法规也正在逐步完善，工程造价咨询行业将发生巨大变革。论文阐述了我国工程造价咨询行业的现状、存在问题和发展趋势，并对工程造价咨询行•业的发展提出了一些建议。关键词：工程造价；行业现状；行业发展Abstract:Alongwiththereformandopenpolicyandthemarketeconomyreformdevelopingdeepceaselesslyinourcountry,therelevantlawsandregulationsarealsobeinggraduallyperfected,andtheengineeringcostconsultingindustrywillproducethetremendouschange.Thispaperexpoundsthecurrentsituation,problemsanddevelopinenttrendoftheprojectcostconsultationindustryinChina,andputsforwardsomesuggestionsontheengineeringcostconsultingindustrydevelopment・Keywords:projectcost;industrypresentsituation;industrydevelopinent中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)随着建设市场化程度的不断提高，无论是业主还是承包商都需要根据工程本身的情况和市场多变的因素加强对项冃工程造价的控制，在这样的 环境下，工程造价咨询行业应运而生。在国家有关部门的领导协调下和行业口身的不断摸索，从本行业产生至今的十多年间经过了对管理制度、行业规范等的不断改革和完善，并取得了可喜的成绩，丁•程造价咨询行业发展迅速，对我国社会主义现代化建设作出了重大贡献。但是，综观冃前我国造价咨询单位的现状，我们不难发现本行业仍然存在许多问题，比较突出地体现在以下几方面：1现状及问题1・1法律地位不明确。建筑法、招投标法上对建设单位、监理单位、设计单位和施工单位等在责、权、利方面有明确的规定，但唯独没有明确造价咨询单位的法律地位。这表明工程造价咨询行业还没有引起政府有关部门及社会的足够重视。1・2管理观念滞后。多年来，我国工程造价管理模式一直沿用前苏联的计划经济模式，该模式对工程造价管理观念影响较深，行政管理色彩较浓，行业协会还没有起到相应的管理与协调作用。在企业经营管理方而，大多数造价咨询公司把主要精力放在如何承接造价咨询业务，很少有造价咨询公司思考企业的战略问题。认为战略管理比较虚而不加重视，因而不能在宏观上把握企业乃至木行业的发展方向，也不能明确本企业的战略重点。如：行业市场竞争割据、企业市场份额与竞争地位、企业核心竞争力、企业SWOT分析（S：优势W：劣势0：机会T：威胁）等，儿乎没有企业去做这些调查或类似的工作。在人力资源管理方面，由于造价咨询行业的特点，设有专门人事管理的造价咨询公司并不多, 更不用说人力资源管理，而行业人才的流失、人才的短缺和员工的频繁流动极大阻碍了造价咨询业的发展速度。1.3工程造价管理从业人员素质较低，咨询单位结构复杂。我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。但据有关资料表明其中本科生还不到三分之一，绝大多数是大专、电大、函大毕业。从专业上来看，工程造价管理专业毕业的还不到1%,大部分都是工程类相近专业，也有相当一部分文科专业的人员（主要是原来从事会计、审计人员）。另外大部分人员从事工程造价管理往往只停留在预结算上，他们无法对工程造价进行全过程、全方位、动态的管理，也不能完成好一些相近的工程造价业务，如：投资分析、经济评价、工程造价管理、索赔等。另外，由于工程造价行业起步晩且利润相对较低，所以行业中高素质人才极少。从造价咨询单位整体状况看，目前国内工程造价咨询单位普遍实力薄弱，公司规模偏小，技术力量不强。由于资质审批的原因，工程造价咨询业务大多集中在房建、市政筹方面，其它行业如交通水利等专业工程的造价咨询人员仍然集中在相应专业的设计单位、施工单位中，较少充实到专营造价咨询单位中来。再者，上世纪九十年代前，国内一直没有独立的工程造价咨询行业，也不存在名义上的工程造价咨询市场，所有建设项目的造价咨询工作，大多数由建设银行、造价站、设计院、会计事务所、审计事务所等承担。由于历史问题时至今天上述各单位仍然从事这方面的工作，所以专营的咨询单位较少，兼营较多。同时它们所属国家部门不同，而各主管部门之间没有协调好，条块分割，造成工程造价行业结构复杂。 1.4工程造价咨询单位的服务域面狭小目前，由于社会对于工程造价咨询认识度不高，建设工程的全过程造价管理没有落实。另外，造价咨询单位提供的造价咨询服务不具有专属性,造价咨询单位可以做的，其它类型的单位也可以做，而且在某些方面依然有相当的优势。另外，国家有关部门对工程咨询方面的资质的分块较细，使得造价咨询单位比较难开展各方面的业务，比如，冃前取得招标代理资质的专营造价咨询单位较少。从专业方面来看：由于人员配备、管理制度等方面的原因造成前面已经提到“工程造价咨询业务大多集中在房建、市政等方面”，涉及到交通、水利等其它行业比较少。总的来说，资质管理力度不够，国家有关部门责职不明、条块分割是造成造价咨询单位服务域面狭小，难以开展全过程、全方位、全行业服务的主要原因。另外，与造价相关的业务如：保险、索赔、司法鉴定、仲裁和经济分析评价等，造价咨询单位都难以开展工作。针对造价咨询行业的以上现状，提出以下发展建议：2建议2.1更新观念，提高管理水平首先，政府的职能应转变，政府应进行宏观指导和服务性的工作，将相关的管理权力和协调、服务工作逐步转交给行业协会。市场经济是法治经济，作为市场化的工程造价活动同样耍进行法治，用法律法规规范行业的行为，建立监督约束机制和措施，减少行政手段对工程造价行为的干预 和制约，使行业行为自律。同时加大行业协会对本行业的管理力度，促使造价咨询业加强行业自律，在造价咨询的费用、质量、时间和其它服务等方面遵守行业公约，避免恶性竞争或低价竞争，为造价咨询行业创造良好的发展环境，引导行业可持续发展。此外，政府应在宏观上对造价咨询业务进行整合，改变条块分割的局O同时，通过行业协会与把握各种机会特别是屮国加入WTO的大好机遇,学习外国企业的先进管理思想和经营理念、学习和模仿它们的企业制度、组织设计、管理制度、业务模式、信息手段、人力资源开发、服务产品和服务理念。还可以采取各种形式与国外公司进行交流与合作。2.2提高市场地位与竞争能力