危险驾驶罪的规范与完善

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1、2011年8月学术交流Aug．，2011总第209期第8期AcademicExchangeSerialNo．209No．8危险驾驶罪的规范与完善董玉庭，黄大威(1．黑龙江大学法学院，哈尔滨150080；2．哈尔滨理工大学法学院，哈尔滨150080)[摘要]危险驾驶罪的犯罪构成要从行为侵害的法益、行为类型、行为主体等方面进行分析。追逐竞驶行为和醉酒驾驶行为都要考虑行为的公共危险性。醉酒驾驶应考虑情节，而不应一律定罪。危险驾驶罪的罪数形态实质是界定该罪与交通肇事罪、以危险方法危害公共安全罪。危险驾驶罪及相关酒驾肇事的立法缺陷，一是醉酒认定

2、标准单一而有失科学和-'Aft-；二是只有两种行为类型，造成刑法对同类高风险行为评价失衡；三是罪名归纳与行为类型不统一；四是对酒后驾驶处罚的阶梯档次尚待完善。[关键词]追逐竞驶；醉驾；危险驾驶罪[中图分类号]D914[文献标识码]A[文章编号]1000—8284(2011)08—0057—06刑法修正案(八)增设了危险驾驶罪，关于本罪设置的合理性的争论仍在继续，但作为现行有效的法律，关注该罪的认定及立法完善理应成为当务之急。根据刑法规定，所谓危险驾驶罪，是指在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣，或者在道路上醉酒驾驶机动车的行为。一、危

3、险驾驶罪犯罪构成分析(一)本罪侵害的法益是道路交通安全。任何犯罪的成立，都必须以侵害或威胁刑法所保护的法益为前提，不具有法益侵害性或威胁的行为是不能被认定为犯罪的。危险驾驶罪规定在刑法典分则第二章危害公共安全罪中，可知危险驾驶罪所侵犯的同类客体应该是公共安全——即不特定人或多数人的生命、健康或重大公私财产利益；其直接客体，应该是道路交通安全，因而立法者将其规定在刑法第133条之一，列于交通肇事罪之后。对于没有威胁刑法所保护的公共安全的行为便不能被认定为本罪。如在荒野的短距离醉酒驾驶，对公共安全并未造成威胁，不应认定为犯罪。t(二)本罪

4、的客观方面认定需要考察行为、犯罪地点、犯罪工具、情节等要素。作为本罪犯罪构成的必要要素，首先强调犯罪地点与犯罪工具。犯罪地点是道路，犯罪工具是机动车。所谓道路，根据《道路交通安全法》第119条的规定，“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。可见，道路具有公共性和通行目的性，符合这两个特征的即应认定为道路，并非只有在公路上驾驶才可能构成本罪。如在学校、厂矿的公共车道、人行道等允许社会机动车通行的地方均属于“道路”范畴。鉴于本罪的法益是道路交通安全，关系到不特定或

5、多数人的生命、健康或财产安全，而犯罪地点“道路”的认定，及路况情况是行为是否侵害刑法所保护的公共安全法益的决定因素之一。行为人驾车的时间、人流和车流状况等要素在内的路况环境，直接影响行为的危害程度。例如，在车流量少的深夜追逐竞驶与在车辆高峰时段追逐竞驶相比，前者的社会危害程度明显较轻。本罪的犯罪工具是机动车。根据《道路交通安全法》第119条的规定，机动车是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。总结机动车的类型包括大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车、小型自

6、动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车等。需要强调的是，由于我国《道路[收稿日期]2011—06—15[作者简介]董玉庭(1969一)，男，内蒙古通辽人，研究生院院长，教授，博士研究生导师，从事刑法学研究。·57·交通安全法》规定，驾驶电动自行车为非机动车，因此醉后驾驶电动自行车或驾驶电动自行车追逐竞驶的行为不构成危险驾驶罪。本罪有两种行为类型，一是在道路上追逐竞驶，情节严重的行为，二是道路上醉酒驾驶机动车的行为。(1)追逐竞驶的认定。一般来说，追逐竞驶，是指行为人在道路上高速、超速行驶，随意追逐

7、、超越其他车辆，频繁、突然并线，近距离驶入其他车辆前面的危险驾驶行为⋯。低速行驶不能构成追逐竞驶行为，但单纯的高速、超速行驶也不构成本罪，而在高速、超速行驶时，随意追逐车辆、频繁突然并线、近距离驶入其他车辆前面的行为才构成本罪。追逐竞驶是任意共同犯罪，行为人可能二人以上，有意思联络，成为共同犯罪，要区分主犯从犯认定刑事责任，但在单方追逐竞驶的情况下，也成立本罪。追逐竞驶是情节犯，要求情节恶劣。情节恶劣的判断标准是公共危险性。本罪是危险犯，追逐竞驶类型是具体危险犯，而非抽象危险犯，行为符合追逐的类型后，还要满足情节恶劣的要求，实际是限制

8、犯罪的成立范围。情节是四要件之外的补强性指标：入罪情节包括行为主体的人身危险性，如竞驶次数，还包括客观上道路状况等时空条件，如人流、车流、路速要求等。其他情节(时间、动机、目的等)则是量刑情节，如犯罪时间没有具体要求，但