基础教育内涵式均衡发展文化路径.doc

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1、基础教育内涵式均衡发展文化路径基础教育均衡发展经由办学条件标准化之后，已进入以提高质量为核心的关键时期。区域性推进学校文化建设，提升办学软实力，是实现基础教育内涵式均衡发展的基本路径。1背景透视基础教育深入变革呼唤学校教育的内涵式均衡发展国际参照20世纪80年代以来学校重建运动在全球范围内展开。引发学校重建运动的主要原因是学校教学质量和办学效益不尽人意以及社会综合变革对教育带来的冲击。发达国家基础教育改革动向与经验，无疑是各地判断自身基础教育吋代方位的一大参照。在美国，奥巴马政府先后推出了0〜5岁幼儿教育计划，《不让一个孩子掉队》的“成绩问责”“黄牌警告”，

2、跑向顶端计划等，英国2010年颁布了《教的重要性——学校口皮书2010》，法国针对高中学业问题推出了“面向2010年的新高中”改革方案，日本在2008年出台的《教育振兴基本计划》，等等。发达国家教育改革的思路主要聚焦于以提高质量为核心的学校重建。有研究成果认为，发达国家教育改革的特征表现为：一是对教育的目的和功能的反思，史加注重教育如何玄接作用丁•人，挖掘人的潜能，培养他们面向未来的终身发展能力；二是注重对学校的持续改进和重建，缩小学校差距；三是加强对课程的持续改进和更新,改革育人模式；四是对学校与政府、市场、社会关系的重整,凝聚教育合力；五是对教育公平和卓

3、越双重谋求。发达国家以重建学校为重心的教育改革，同当前我们对基础教育事业发展的关注点是基本一致的。他山之石可以攻玉。国际经验为我们谋划基础教育内涵式均衡发展提供了有益资源和参照。国内坐标改革开放以来，我国基础教育在数量、规模、质量上都有了较大的发展。改造农村学校，力促城乡差距缩小办学条件均衡；资助弱势群体，'‘让每个孩子享有均等的机会”，等等。但这些努力主要集中在发展数量规模，改善办学条件上，如实施免费义务教育、改善学校办学条件、提高信息化技术装备水平等。而关于基础教育改革的内质发展方面，大多还停留在“素质教育”的一般要求上。对基础教育改革的性质、核心问题、

4、理念、对策等缺乏系统研究和实践探索，这一切都聚焦到基础教育的内涵发展问题上。如何真正实现基础教育的转型性变革，推动学校从“近代型”到“现代型”转型，是深化基础教育改革亟待解决的现实课题。正如叶澜教授所言，我们目前完成了素质教育的“上篇”，素质教育的更为艰巨的下篇正等待我们去书写，这“下篇”就是要从根本上解决素质教育如何进学校、进班级、进课堂的问题。区域视点渝北基础教育自改革开放以来发生了巨大的变化，实现了基础教育的跨越式发展。第一次跨越式发展以新世纪第…个丨年为吋间节点，主要是由于人口大量导入，导致师生数量、学校数量激增，教育规模持续较快增长。此间基础教育主

5、要发展目标在于满足适龄儿童基本的接受义务教育的权力，以实现人人“有书读”。新世纪的第二个十年为乂一个时间节点，以顺利通过全国义务教育发展基本均衡区督导评估为标志，渝北基础教育事业进入高位发展阶段，以城乡教育的均衡发展和内涵发展为特征，科学、公平、均衡等新关键词提上议事日程。人民群众对教育的需求越来越多，各级各类教育进入普及或者即将普及阶段，越来越呈现出个性化、多样化的特点，要求教育不仅关注到每一个人的需要，同时又必须满足全社会多方面的需要。渝北基础教育的主要矛盾已不是量的问题，而是质的问题，是教育发展或者说教育供给水平满足不了人民群众日益增长的对优质教育的多

6、元化需要。提高办学质量、教育品质和文化品位成为主线，提供优质的教育服务，不断提高教育教学质量，力争满足人人“读好书”，成为基础教育内涵均衡发展的主要口标。理念聚焦基础教育实现了人人“有书读”，是外延式地解决了教育改革中均衡发展的焦点问题，而随着教育改革的不断深入，均衡发展正从外延式发展走向了内涵式发展，于是出现人人要“读好书”。外延式发展注重教育的外观和形式，主要是依靠追加外部教育资源投入的方式来促进教育的外形扩张，强调的是数量增长、规模扩大、空间拓展，追求的是规模效益或办学条件的优化，是外在于学校教育的一种宏观的政府行动。而内涵式发展则反映教育的本质和办学

7、的规律，力求标举教师行为、学校行为，是内藏于微观的底层实践的草根行动。也就是说，要真正发挥政府的宏观投资效应,最终还是取决于学校直至教师如何有效地利用O由此表明，内涵式发展由外界提供充足的教育资源转向充分挖掘内部潜力，全心全意地致力于学校内部组织制度和文化的更新，课堂教学的潜能挖掘，学生发展路径等方面的探新，实现校长、教师在教育价值取向、思维方式、教育行为乃至整个牛存方式的更新，最终促进师生精神生命的主动健康成长。与此同时完成学校从整体面貌、内在基质和实践形态的转型性变革。因此，就这种意义上来讲，内涵式发展不仅是现时代促进教育内均衡的新趋向，也是在发展过程中

8、创生性地提升基础教育发展的内涵品质，实现基础教育转型