邻避项目社会稳定风险的生成与防范——以“彭泽核电站争议”事件为例-论文.pdf

《邻避项目社会稳定风险的生成与防范——以“彭泽核电站争议”事件为例-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第13卷第4期北京交通大学学报(社会科学版)Vo1．13No．42014年10月JournalofBeijingJiaotongUniversity(SocialSciencesEdition)Oct．2014邻避项目社会稳定风险的生成与防范——以“彭泽核电站争议”事件为例谭爽(中国矿业大学(北京)文法学院，北京100083)摘要：随着我国现代化进程的加快，对邻避项目的需求不断增加，但这种项目具有的风险非自愿和规避成本高的特征，极易激起民众的反抗情绪，引发社会稳定风险。我国的邻避项目基本进入了“计划修建一公众反对一说服+恐吓一反对升级一计划撤销”的死循环，呈现政府、企业、社会的多输局面

2、。以引发江西、安徽相邻两省之间胶着对抗的“江西彭泽核电站”为例，可从安全之忧、利益之争、权利之辩和文化之殇几个方面分析邻避项目社会稳定风险的产生原因，并提出提升项目安全性、改进补偿手段、注重公民权利、塑造健康文化等相应的对策建议。本研究可为项目的顺利建设和社会稳定风险的预防预控提供参考。关键词：邻避项目；社会稳定风险；防范中图分类号：1363文献标识码：A文章编号：1672—8106(2014)04—0046—06TheCauseandPreventionofSocialStabilityRiskofNIMBYProject——ACasestudyofPengzenuclearpowe

3、rplantTANShuang(SchoolofLawandHumanities，ChinaUniversityofMiningandTechnology，Beijing100083，China)Abstract：WiththeaccelerationofChinaSmodernization，demandsofNIMBYprojectincreaseatgreatspeed．Meanwhile，duetoitshighrisksandcostsofrisk—avoiding，theprojectsbringalotofchallengesanddifficultiesinthatit

4、isverylikelytoarouseseverepublicprotestsandrisksofSO—cialuproars．TheprocessofNIMBYprojectsusuallyfollowsthepatternof“planning—protesting—persuading+threatening—protestingupgraded—revocation”．resultinginall—losesituationa—mongthegovernment，thefirmsandthesociety．ByanalyzingthecaseofPengzenuclearpo

5、werplant，thispaperexploresthecausesofNIMBYsocialrisksfromfouraspects，namely，thesafetyconcerns，conflictofinterests，rightsdebateandculturalissues，andtentativelyproposessomecountermeasuresfromtheperspectivesofprojectsafety，improvementsincompensation，civilrights，andculturalenvironment．Thisresearchpr

6、ovidesareferencefortheconstructionofNIM—BYprojectsandthepreventionofsocialstabilityrisks．Keywords：NIMBYproject；socialstabilityrisk；prevention邻避项目是指为社会带来生活上的便利与福节的项目，如核电站、化工厂、飞机场、垃圾处理站祉却会给附近居民造成不利影响以致产生邻避情等。这类项目具有一个共同特点：效益的获得者收稿日期：2013-09，22基金项目：国家社科基金重大项目“大型工程的社会稳定风险评估研究”(11&ZD173)；中央高校基本科研业务费专项

7、基金“基于焦虑心理的重大工程社会稳定风险预警机制研究”(2OI3QWO1)。作者简介：谭爽，女，侗族，贵州遵义人，中国矿业大学(北京)文法学院行政管理系讲师，博士。研究方向：社会风险与危机管理。第4期谭爽：邻避项目社会稳定风险的生成与防范47与风险的承担者往往是分离的，项目周边居民未品、强制填写问卷等方式诱导公众参与。因此，原必受益，却承担了其大部分的负面效应，且只有通望江县委副书记、望江县法院院长、原望江县人大过区位转移才可避免。项目风险非自