以立德树人为根本任务促进教育公平均衡发展——访海南省教育厅副厅长廖清林-论文.pdf

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1、以立德树人为根本任务促进教育公平均衡发展访海南省教育厅副厅长廖清林◇本刊记者王永丽义务教育是整个教育事业的根基，决定着一中阶段毛人学率为99．23％，年辍学率控制在3％个国家的国民素质和未来发展，寄托着人民群众以内，三年巩固率为82．02％。目前，已有海口市龙对美好生活的期盼。近年来，海南省委、省政府坚华区、文昌市、琼海市和洋浦经济开发区4个市持把义务教育摆在教育工作“重中之重”的地位(区)通过了国家教育督导检查组评估认定，达到优先发展，并采取系列举措从根本上解决了适龄了国家规定的义务教育发展基本均衡县标准。儿童少年“有学上”的问题，为提

2、高全省国民素质2．近年来，海南省义务教育均衡发展已经取奠定了坚实基础。为此，我刊专访了海南省教育得了长足的进步，请问贵省在促进义务教育均衡厅副厅长廖清林。发展过程中有哪些主要经验和做法?廖清林：一是强化政府职责，构建保障义务教一、义务教育均衡发展取得的成绩育科学发展的政策体系。省政府与各市县人民政及主要经验做法府分别签订了《县域义务教育均衡发展目标责任1．2011年海南省政府与教育部签署了《推进书》，明确了推进县域义务教育均衡发展的时间义务教育均衡发展备忘录》，明确提出到2020年表、路线图和保障措施，先后出台了《海南省政府前海南省所有县

3、(市、区)都要实现县域义务教育关于深人推进义务教育均衡发展的实施意见》均衡发展的工作目标。到目前为止，海南义务教《海南省县域义务教育均衡发展规划》《海南省义育均衡发展取得了哪些成绩?务教育学校办学基本标准(试行)》《海南省“十二廖清林：我省自2002年成为全国第十二个实五”农村义务教育学校布局调整实施意见》等政现“两基”达标省份以来，不断巩固提高“两基”成策文件，强化了省级层面的制度设计。各市县政果，尤其是近年来紧紧围绕促进公平、提高质量府也相应制定了系列政策举措，为全省义务教育的目标，强力推进义务教育均衡发展，取得了长健康发展提供了强有

4、力的组织和制度保障。足的进步。据统计，2012年全省共有小学2036二是加大经费投入，有效改善了义务教育学所、教学点647个，在校生752187人，专任教师校的办学条件。进一步完善义务教育经费保障机51243人，学历合格率为99．89％；初中480所，在制，各级政府切实加大了义务教育的经费投入，近校生364677人，专任教师25075人，学历合格率三年来各级财政拨款年均增长21．31％，其中2012为99．28％；小学适龄儿童净人学率为99．69％，初年全省义务教育经费财政拨款数为108．71亿元，基础教育参考．2014／07穗占全省教育

5、财政拨款总数的66．03％，占全省教育骨干教师，先后为农村学校配备了4216名特岗教总投入的49．79％，小学、初中生均公用经费分别师；组织实施“国培”、“省培”计划、“千百十素质提提高至500元和700元，“两免一补”的标准不断升工程”等，教师队伍整体素质稳步提高。提高，受益范围不断扩大。统筹中小学校舍安全六是规范办学行为、深化课程改革，教育质量工程、农村义务教育薄弱学校改造工程、教师周逐步提高。进一步完善规范中小学办学行为的制转房建设工程、农村中小学信息化建设工程等各度建设，出台《海南省政府办公厅关于规范中小类教育重大项目，大力实施义

6、务教育学校标准化学办学行为的意见》，强化政府行为，加大对义务建设，改善了义务教育学校的办学条件。教育择校乱收费，违规设立重点校、重点班，有偿三是实施教育扶贫移民工程，创新了推进义补课等行为的整治力度；大力推进义务教育阶段务教育均衡发展的模式。自2008年以来累计投规范化学校创建工作，提高中小学校办学水平；人14亿元，建设24所思源实验学校，改建、扩建深化基础教育课程改革，强化教育教学常规管14所学校，覆盖全省16个市县，提供优质学位5理，规范课程设置与实施，促进学校内涵发展，逐万多个，惠及数万个贫困家庭，使许多边远贫困渐提高教育教学质量。

7、地区、民族地区的孩子们享受到与城市孩子同样七是加强教育督导评估，为义务教育科学发的优质教育资源，成为我省推进公共服务均等化展提供保障。不断完善教育督导制度，坚持督政与的一大亮点。目前正在实施教育扶贫移民工程拓督学并重、监督与指导并重，切实加强对市县政府展项目，采取“1对1”对口帮扶的方式，发挥思源教育工作和中小学校办学水平的督导评估工作，实验学校辐射作用带动薄弱学校。我省实施的教大力推进督学责任区建设，精心组织义务教育质育扶贫移民工程日前荣获第三届全国教育改革量监测，教育督政、督学和监测三大体系基本形创新优秀奖。成，保障义务教育均衡发展能

8、力进一步提高。四是全面保障特殊群体平等接受义务教育二、义务教育均衡发展过程中存在的主要问题的权利，促进了教育公平。2011年以来新增特殊教育学校4所，初步形成特殊教育学校区域辐射3．海南省的义