国内外民间组织管理的经验与启示

《国内外民间组织管理的经验与启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、维普资讯http://www.cqvip.com·改革与发展·国内外民间组织管理的经验与启示一但是，真正为社会公益事业服务的，可以、来自英国的经验称之为“慈善组织”的数量根本没法与在与民政部的几位同志赴英考察学英国相比。英国社会有相当一部分民间习中，我觉得英国的经验对于中国，特别组织是为社会公益设立的，分布在很多王名是对于我们下一步推进民间组织法律政领域里。英国强调民间组织要为社会公清华大学益服务，以社会公益为使命，面向整个社策环境的改善应该有很好的参考意义。公共管理学院会。这个观念对于我们很有启示意义。1、民间组织以社会公益为使命在英国，对民间组织一般不用“非2、建

2、设公民社会既是民间也是政府营利组织”或“非政府组织”这样的概的目标念，使用最多的是“慈善组织”的概念。在英国，通过政府和慈善组织之间英国强调民间组织的公益性的一面。通签订协议以及通过国家慈善立法来强调常我们把民间组织分为“公益性组织”建设公民社会不仅仅是非政府组织和慈和“互益性组织”。公益性组织比较好理善组织的使命，也是政府的使命，政府有解。互益性组织，比如行业协会是典型的义务积极推进公民社会。公民社会是什互益性组织，它们面向会员、面向一定社么?公民社会是指这样一种社会结构，即会群体，以行业为边界，主要为同行业的以公民为主体，采取非政府组织形式，主企业家们提供互益性的

3、公共服务。要开展公益性或者互益性社会活动的一英国强调慈善组织，把慈善组织与种社会状态。公民社会离不开民间组织。互益性组织区分开来。英国有两个概念：英国政府把推动民间组织发展作为政府的一项基本职能，通过建立相应的监督非营利企业和慈善组织。英国所称的非营利企业指的是行业协会和一些非营利和支持体系，通过每年提供大量财政资金来支持民间组织的发展。英国内政部、的、但跟市场结合比较密切的民间组织。另外～种就是慈善组织在英国，慈善组文化部等政府部门中都设有专门的职能织大约有2O万家。英国的总人口仅5，司局负责民间组织的相关事务。内政部有三个司和民间组织有直接关系，主要000多万，有

4、将近2O万家慈善组织，可业务是协调和服务。文化部主要是向民见其慈善活动的发达程度。我国到目前社会团体不到14万家，其中相当一部分间组织提供资金，每年都有大量资金提是互益性组织。中国有13亿人口，整个供给民间组织，当然不是通过财政拨款社会对公益事业的需求应当非常强烈。提供的。另外，财政部也有相当一部分资E-mail：xuehui99@163．net、23维普资讯http://www.cqvip.com堂《缬》‘改革与发展·金专门用于民间组织开展的公益活动。机关。它不是政府下设的一个部，但是它的经费是由3、政府和民间组织之间应明确关系原则政府提供的，它的主要工作人员是公务

5、员。这个机构英国政府和慈善组织之间签订了一项很重要的的性质是国家机关，但不是政府部门。他们的工作向协议，叫COMPACT。这个协议有七√个不同的版本，议会负责，像最高法院样有-乙法权，但是独立于行包括政府各有关部门以及地方政府与民间组织之间政之外，不受行政管理。最高首长与政府部长是_平级的合作原则，比如政府对民间组织财政支持原则，保的，由布莱尔首相任命。这个机构有一个很庞大的体证民间组织独立性、公开性和透明度的原则。这个协系，有l丁作人员1，600人，主要职能是登记和监督。登议本身不具有法律效应，只是一项指导原则，要求政记程序很简单，凡每年活动经费在5万英镑以上的慈府

6、在进行社会公共管理的时候要与民间组织建立合善组织都要向他们登记。登记后它就要监督，目前接作伙伴关系，这是非常重要的原则。受监督的慈善组织有将近20万家。监督办法也很简4、政府应从财政上支持民间组织单，按照慈善组织的营业额进行分类，20万家组织中民间组织以社会公益为使命，但不能凭空就发大概有一万家的资产额占到全国慈善组织的90％以展起来，要有资源。民间组织资源的～部分是由政府上，慈善委员会重点监督这⋯万家组织。然后在一万提供的，英国政府每年从财政上拿出33亿英镑拨给家组织中对规模最大、占总资产额46％的400家组织民间组织，金额非常大。其中一部分是由英国文化部加强临管。

7、1，600人来监管400家机构，应该是能够通过发行彩票的博彩事业提供的，另外一部分来自监督过来的。但是即使对这400家机构，英国慈善委财政，这些政府的公共资金通过公开竞争的政府采员会也不是派人进行直接的监管，而是建立了全国性购和政府委托等方式提供给民间组织。的公益举报和迅速及时的受理机制，通过24小时的英国有很多历史悠久的民问组织，长期以来主举_撤监控，全英任何一个地方的任何一个公民都可以要依靠政府提供的公共资金开展公共服务。政府给在任何时候用电话举报和直接举报。英国慈善委员会民间组织钱，使整个社会得到实惠。英国政府每年向每个月接受举报2000多次，