东北人才生态环境及评估研究.pdf

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1、第25卷第3期2008年7月东疆学刊DongjiangJournalV01．25No．3July．2008东北人才生态环境及评估研究邱安昌王素洁(吉林师范大学，吉林四平136000)摘要：良好的生态环境是增强一个地区与城市核心竞争力的重要机制。人才生态环境，说到底是实现“资源的有效配置、信息的有效利用以及激励相容”。人才生态环境是一个多层次的生态系统，可以无限细分，核心为人才硬环境和软环境，面向未来不但应科学建构，而且应该不断进行科学评估。关键词：人才；生态环境；科学评估中图分类号：C96文献标识码：A文章编号：1002—2007(2008)03—0

2、084—06东北老工业基地(乃至东北亚经济)能否真正振兴，最终取决于能否建构起有利于人才和企业的、优化的生态环境系统，取决于自然结构、社会结构、人口素质、经济效益、生活质量、社会环境、社会风险、社会秩序、社会保障和社会工作是否浑然成一个立体、有机的生态整体并达到优化的境界。人才生态环境问题，从社会主体性的角度说是一个体制与机制设计问题，说到底是能否实现一种理想的体制、机制设计，能否实现“资源的有效配置、信息的有效利用以及激励相容”。未来的社会，体制、机制胜于主体的主观选择或纯天然的自然选择，这是2007世界经济学诺贝尔奖(-5斯金等人)的机制设计理论

3、告诉我们的。因而有必要对人才与生态环境及评估作一个系统的研究。人们一致感到：营造优良的人才生态环境，是增强一个地区与城市核心竞争力的重要举措。生态环境和生态系统原本是生物学的概念，现已扩大到社会学研究。大而分之，生态系统有自然生态系统与社会生态系统两大类，两者合一称生态资源系统，均为生态学研究对象。生态学家认为，生态是指在一定的空间和一定的时间，由生物群落与其环境组成的具有一定大小和结构的整体，其中各生物成分借助物质循环、能量流动、信息传递等交流而相互联系、相互影响、相互依赖，形成具有自适应、自调节和自组织功能的复合体。生态学是研究生物个体与其环境相

4、互作用的科学，也是一种认识论和方法论。而所谓人才生态学，即借用生态学的方法，来研究人才与环境(自然环境、社会环境)的关系的学问，目的在于通过生态环境的优化，使资源得到充分利用，实现人才、群体、组织和环境系统的最大的生态功能。心理学家早就看到人类的行为(和作为)是个人和环境的函数的道理。人才生态系统收稿日期：2008一03一04作者简介：邱安昌(1952一)，男．吉林白山人．吉林师范大学教授．研究方向为三创教育．软科学。基金项目：全国教育科学“十五”规划课题．项目批号；FGB050709。84作为社会大生态系统的一个子系统，从其产生并形成相对独立的一种

5、生态环境样式开始，就在潜移默化地甚至极其鲜明地对人才的生成发挥着巨大作用。不同的文化、国家、地区、城市、行业、组织、经济实体，形成了各具特色的人才生态系统。对于一个国家、民族、地区、城市，只要抓住人才生长、发育、发展、跃迁的各个环节，构建好人才生态环境，便可形成人才辈出的局面，造就数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。企业和人才的生态环境，是企业和人才赖以生存、得以发展的社会条件和物质条件的综合体，包括影响企业和人才成长的各种外部要素的总和。经济和社会发展也是与企业和人才所处的生态环境紧密联系在一起的。人才生态环境可分为能够确保人才产生、发展、提

6、高和最大限度地释放才华和实现其价值的自然环境、生活环境、工作环境、经济环境、政治环境、文化环境和人文环境等下位指标。人才生态环境是一个由众多复杂因素构成的多层次的社会系统，是一个完整的、有内在规律的社会体系，可以无限细分。生态环境从层次上可分为宏观、中观、微观生态环境。宏观人才生态环境研究主要是国家或大区域层次上人才活动运行的因素集合；中观人才生态环境一般是指省级经济区或流域经济区范围内人才活动运行的因素集合；微观人才生态环境研究的是某个具体地点或组织的环境，一般是一个经济组织、乡镇或企事业单位范围内人才活动运行的因素集合。人才的社会生态环境是一个多

7、维的、分层面的、互为关联、层层推进的社会系统，集中表现在以下三个层面：第一层面是基础层面，主要表现在综合经济实力、资金实力、市场发展状况和效益、基础设施和服务设施等外在形态。第二层面是主导层面，主要表现在社会开放程度、政府管理服务水平、社会资源集聚和扩散能力等内在功能。第三层面是驱动层面，主要表现为人口受教育水平、科技发展水平、跨文化融合能力等内在素质。上述三个层面所表现出来的整体竞争力，可以通过资本力、文化力、设施力、集聚力、管理力、劳动力、科技力、结构力、区位力、环境力、制度力、开放力、辐射力等软实力和硬实力等测度指标体系来测量和评价。本文从性质

8、上将生态环境分为人才的物质环境和社会人文环境。人才物质环境包括经济地理环境、人文地理环境和人口资源环境等。社