上海市普陀区国民经济和社会发展

《上海市普陀区国民经济和社会发展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、上海市普陀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）（2011年2月16日普陀区第十四届人民代表大会第七次会议批准）普陀区人民政府—73—目录一、产业结构不断优化调整1二、重点地区发展态势强劲3三、基础设施建设步伐加快4四、社会事业资源整合配置5五、民生保障体系日趋健全5六、政府职能转变继续深入6第二章准确研判形势，明确发展目标8一、“十二五”普陀发展处在关键时期8（一）国际国内环境8（二）上海发展形势9（三）普陀阶段特征10二、以转型发展统揽全局11（一）指导思想12（二）发展目标12（三）空间布局17第三章坚持

2、改革创新，落实发展任务18一、形成以服务经济为主体的产业结构19（一）重点发展现代服务业19（二）着力提升商贸业22（三）加快培育科技产业23（四）稳定优化房地产业26（五）积极发展文化创意产业27—73—二、聚焦重点地区开发建设28（一）着力建设真如城市副中心28（二）积极开发苏州河文化商务轴29（三）做强做优中环线产业集聚轴32三、切实增强区域创新能力35（一）完善区域创新体系36（二）拓展自主创新渠道37（三）营造良好创新环境38四、构筑城区基础设施建设和管理框架39（一）提升区域基础设施建设水平40（二）改善重点地区交通条件41

3、（三）加强城市综合管理42五、构建生态环保的新城区44（一）加强环境保护和绿化建设44（二）积极改善城区环境45（三）深入开展节能减排工作46六、加快民生为本的社会事业发展48（一）优先发展教育事业48（二）大力发展医疗卫生事业49（三）着力发展文化事业50（四）积极发展体育事业51（五）协调发展其他社会事业52七、完善综合协调的社会保障体系52（一）积极促进就业53（二）实施多方位的社会保障54—73—（三）构建多层次的住房保障55（四）继续推进旧区改造56八、建设安定有序的和谐城区57（一）健全社区管理57（二）努力创建平安城区和法

4、治城区59（三）切实加强精神文明建设60（四）优化人口环境60九、坚持改革开放，增强发展活力61（一）加强政府自身建设61（二）发挥区属国有企业引领作用62（三）支持鼓励民营经济发展63（四）深化社会发展领域改革63（五）加大招商引资力度64（六）扩大对外合作交流65第四章注重资源整合，增强发展保障66一、坚持人才兴区，提供智力支撑66二、增强政策聚焦，形成整体合力68三、完善体制机制，保障规划落实69附录：部分指标解释72—73—上海市普陀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）（2011-2015年）根据《中共上海市普陀区委

5、关于制定普陀区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，普陀区人民政府编制《上海市普陀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）》。本《纲要》是“十二五”时期普陀区国民经济和社会发展的战略性、综合性规划，也是编制和实施国民经济和社会发展各类专项规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。科学制定区域“十二五”规划，对于在新的起点上全面开创普陀科学发展的新局面，具有十分重要的意义。第一章回顾五年成就，总结发展经验“十一五”时期，普陀全区上下齐心协力、锐意进取、把握机遇、克难前行，在经济、社会发展各个领域取得较好成绩，

6、全面完成“十一五”规划提出的主要任务。一、产业结构不断优化调整经济保持快速增长，效益持续提升，实力不断壮大，区级增加值从72.53亿元增长到219.02亿元；区级财政收入从34.49亿元增长到51.97亿元，年均增长8.55%—73—。产业结构加快优化调整，逐步实现经济重心向服务经济、创新经济领域转移，第三产业增加值比重达到70.72%，万元增加值能耗预计下降20%，现代服务业区级税收比重上升到21.68%，高新技术企业总数达到110家。楼宇经济贡献率稳步提升，30幢重点商务楼宇的年平均税收达到1160元/平方米，税收亿元楼达到6幢。老

7、工业区加快转型，桃浦工业区和长征工业区分别挂牌成为市级生产性服务业功能区。商业布局进一步优化，多层次、多业态商业服务体系基本形成。房地产投资结构趋于合理，土地供应进一步向商务办公、民生改善等项目倾斜。72.5382.5093.12110.98200.61219.020501001502002502005年2006年2007年2008年2009年2010年（亿元）区级增加值图1-1经济发展水平持续提高（注：2009年起采用新的统计口径。）图1-2“十一五”末主要产业区级税收比重图—73—二、重点地区发展态势强劲长风生态商务区商办用地出让基

8、本完成，进入了招商运营和功能集聚的重要阶段，建成商办楼宇34幢56.7万平方米，跨国采购中心动工兴建，长风金融港建设取得初步成效，园区内部道路和沿河景观绿地等基础设施初步建成，“一园十馆”等文化项目建设全面