解读：教育发展纲要.doc

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1、解读：《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》--------在学校校本培训会议上的专题讲话彭彩坤一、教育发展的形势世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面推进、工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化、深入发展。面对前所未有的机遇和挑战：教育还不适应国家经济社会发展，和人民群众接受良好教育的要求。教育的差距和不足：教育观念相对落后，内容方法比较陈旧学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机

2、制不活，学校办学活力不足；教育结构布局不尽合理，城乡区域教育发展不平衡。二、制定规划的思想、目标和重点指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的教育方针，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。战略目标：（两基本，一进入）------基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。核心：培养什么人？怎样培养人？重点：面向全体学生，促进学生全面发展，着力提高社会责任感、创新精神、实践能力。推进思路：德育为先、能力

3、为重、全面发展（核心价值体系）、（三能力、四学会）、（三个统一）。工作方针：优先发展——战略地位（国策）；育人为本——根本要求（本质）；改革创新——强大动力（动力）；促进公平——基本政策（重点）；提高质量——核心任务（核心）。教育改革和发展的重点与核心：公平与质量，我国教育改革和发展在科学发展观指导下进入以促进教育公平为重点、以提高教育质量为核心的新的历史时期。教育公平：关键-----机会公平；重点----义务教育均衡发展和扶持困难群体；根本措施-----合理配置教育资源，向农村、边远、民族地区倾斜。主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。三

4、、科学的教育发展观-----质量是教育事业的生命线！树立以提高质量为核心的教育发展观（注重教育内涵发展），建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。科学的教育质量观：把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。全面的教育质量：学业质量、综合素质。学业质量;指学生课程学习后所发生的变化与发展，既有智力的，又有非智力的发展，包括知识、技能、能力、情感、态度、价值观和信念等。综合素质;指学生通过教

5、育教学所形成的德、智、体、美等各方面的素养，主要有思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质、社会实践素质等。教育质量的提高是一个系统工程：从教育学分析，涉及到教育教学目标的确定、课程结构与难度的设计、教材内容与体例的改革、课堂教学的模式与方法、教育评价与考试等教育循环系统各个环节。从管理学分析，涉及到教育质量管理制度的建立、教育质量基本标准的确定、课程开发与管理、教材编写与使用、学生学业水平考试和综合素质评价制度与方法等等。2教育质量提高的重要措施：建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，制定教育质量国家标准；建立国家义务教育质量基本标准

6、和监测制度，严格执行国家课程标准；确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容，建立教材质量监管制度；建立教育质量监测评估体系，建立教育质量保障体系，建立科学的教育质量评价体系，成立国家教育考试指导委员会，建立学生课业负担监测和公告制度，规范各种社会补习机构和教辅市场，全面实施和完善学业水平考试和综合素质评价，推进考试招生制度改革，深化考试内容和方法改革，完善国家考试科目试题库。四、教育质量提高的学校责任校长的管理水平——倡导教育家办学（促进校长专业化，提高校长管理水平），制定校长任职资格标准，推行校长职级制。教师的教学水平——培养专业化教师（提高教

7、师队伍整体素质）；实施教师准入制度，制定教师资格标准，建立教师资格证书定期登记制度，组织中小学教师资格考试和资格认定。五、坚持德育为先把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。（一）马克思主义中国化最新成果教育。初级阶段理论，三个代表，科学发展观，引导学生形成正确的，世界观，人生观，价值观。（二）理想信念教育。坚定信念和信心，中国共产党领导，社会主义制度。（三）民族精神和时代精神教育。增强：爱国情感和改革创新精神。（四）社会主义荣辱观教育。八荣、八耻，培养良好道德品质，团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗（个人品德社会公德职业道德）。（五）公

8、民意识教育。树立社会主义、民族法制、自由平等、公平正义，培养社会主义合格公民。德育渗透于教育教学各个环节，德育贯穿于学校教育、家庭教育、社会教育。构建