中国古代监察制度等

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1、君权与相权（汉、唐、宋、明的演变）监察制度（秦、汉、以后历代的演变）君主专制政体的演进与强化认识：专制中央集不断加强选官制度（世官制、察举制、科举制）行省的设置（秦、汉、唐宋、元）一、主要知识：知识图表西汉唐朝宋朝明朝基本特点削夺相权。a．频繁任免丞相。b．设“中朝”（又称“内朝”）抑制以丞相为首的“外朝”的权力。实行多相制度，三省最高长官都是宰相，相权一分为三，参加政事堂议事的其他官员身份亦等同于宰相。设同平章事、枢密使、参知政事和三司使，分化相权。废丞相，权归六部。相权的不断分散和削弱，君权不断加强中国古代监察制度1.秦:御史大夫—中央2.汉武帝时:设十三州部刺史监察地方官员和诸侯王3.

2、以后历朝：都有监察机构设置,如御史台、都察院，但专制制度下的监察体制实际效能是很有限的盛行时期主要内容评价世官制夏至春秋战国将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。察举制两汉至魏晋由官吏察访合适的人才，向中央推荐予以任用的选官制度。具有封闭的特征，其形式是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。科举制隋唐至1905年考试选官制度打破了世家大族垄断官场的情形，体现了公平公正，保证了行政人员的来源和质量，有利于行政效率的提高和社会重学风气的形成。但选才比较单一，缺乏进取精神和创新意识。选官制度行省的设立秦朝西汉初隋朝唐朝宋朝元朝郡县制郡国并行制州道路行省县州州县县元代的行省

3、蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司小结从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。（2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。（4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。二、材料解析题:材料一：唐太宗说以．．．．．．天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于是稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人至虑也。且日断十事，五条

4、不中，中者信善，其中不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？材料二：明太祖说：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部．．．．．．，分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。请回答：⑴唐太宗与明太祖在制度设置上看法有何不同？⑵唐太宗认为“稳便”的途径是什么？⑶明太祖认为“稳当”的方法是什么？清末改良(主要原因、措施、结果）一、主要内容：专制朝代晚期的政治形态明清王朝专制制度明清废除丞相，权归六部设置内阁以司礼太监牵制内阁设置军机处，皇权独揽密折制度清朝的边疆政策处理民族关系的原则管理少数民族事务的机构

5、：理藩院加强对西南地区管理的措施：改土归流君主专制中央集权制度发展过程秦汉隋唐宋元明清三公九卿三省中央地方郡县制行省制度皇帝丞相太尉御史大夫中书省尚书省门下省六部州县道府县中书省枢密院宣政院强弱弱相权建立巩固完善加强加强强化秦朝-----以丞相为首的三公汉朝中朝外朝隋唐-----分散相权明朝-----废宰相,设内阁清朝-----军机处皇权相权“世官制”就是指世代为官，官吏都具有世袭官职的特权，是我国古代西周政权选任官吏的基本制度是当时特定的历史条件决定的。周初，为了扩大和巩固家天下，周天子以大分封的形式将统治权力、土地、人民封赐给同姓、姻戚、功臣，受封的卿大夫、诸候便成为王朝统治的政治基础。

6、被层层分割的统治力的继承，即各级官吏的选任，是涉及王朝统治巩固与否的重大问题。“世官制”作为一定历史条件下的产物，不可否认曾发挥过主要的作用。首先，作为王朝统治的贵族，在“世官制”下与王朝形成较长时期的共存共荣关系，从而使王朝在相当长的时期内维持了正常的统治局面。“世管制”给贵族和官吏以充分共享政权的机会，保证了他们代代矢志效忠王朝。其次，“世官制”将可供选择的合适人选推进了各级统治机构中。贵族官吏因垄断教育文化而垄断了统治经验的积累和传承，这就决定了只有贵族官吏才可能富于统治才干，才是当官为政合适人选。土司制度在经济上,土司制度下的领主经济阻碍了封建地主制经济的发展;在政治上,土司享有各种

7、特权,拥有军队,私设监狱,相互争杀,严重妨碍中央集权;而土司、头人为非作歹,奴役土民而造成的民族内部矛盾也日渐突出,不利于统治的稳定;在交通上,土司区域尤其是“化外之地”梗阻着“开江路以通黔粤”、连陆路以通川楚达云南,不利于中央王朝对边疆的控制、治理等。