人民银行金融扶贫工作汇报材料.doc

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1、人民银行金融扶贫工作汇报材料坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社肭会，是我们党的庄严承诺。近年来，揣人行xx市中心支行提高政治站位，主动担当作为，紧紧围绕贯彻落实人蓐民银行与6部委联合出台的《关于金永融助推脱贫攻坚的实施意见》等一系儿列金融扶贫方针政策，在上级行的正确领导和地方党委、政府的大力支持蘖下，充分发挥“金融扶贫工作的牵头码者、总体方案的主要设计者、金融扶砍贫机制的组织推进者、基础设施的重嗦要建设者、再贷款资金的提供者”的奉角色作用，凝聚多方力量，共同探索馕出一条以“卢氏模式”和“陕州1+惨1做法”为主的可复制

2、、可推广的金融精准扶贫新路子，真正让金融扶贫埚政策在xx市落地生根见效。一、鼢提高政治站位，发挥牵头作用始终侵把金融扶贫牵头单位的政治责任扛在绶肩上、抓在手上，紧紧围绕提高扶贫⒑贷款和金融服务的可获得性这一目标，结合xx实际，在充分调研试点基妖础上，精准对接辖内贫困地区和贫困ⅸ户金融需求，在方案制定、机制建立杳、政策落地、协调督导、考核评价等方面充分发挥了牵头作用。牵头制定浒金融助推脱贫攻坚实施方案，找准金酩融支持的着力点；牵头建立与市扶贫影办、县政府和有关部门的工作联动机╈制，促进金融政策与扶贫政策有效融嗒12/12合；牵头建立银行、证券、保险协同呃机制

3、和金融扶贫督导评价办法，突出六政策导向，推动各类金融机构形成共橘同参与、优势互补的金融扶贫工作新淞格局；牵头建立并推进农村信用体系咻建设，为金融扶贫奠定良好的信用基扛础；牵头建立金融扶贫专项统计监测鹌和评估制度，充分运用窗口指导和货ㄈ币信贷政策工具，引导金融资源向辖“内贫困地区和贫困人口聚集。二、渣坚持问题导向，做好方案设计金融枚扶贫是打赢脱贫攻坚的重要支撑，要靶使金融扶贫深入推进，必须坚持问题疫导向，破解工作瓶颈，实现精准对接。脱贫攻坚战打响以来，积极履职、┟主动作为，以农村信用体系建设为切：入点，于2016年初选择在卢氏县瓦窑沟乡庙上村和陕州区观音堂镇七

4、枨里村开展农户信用评价试点，推动建Ч档立卡贫困户获得免抵押、免担保的螈信用贷款。市县两级人民银行组织当地金融机构集中人力，历时1个多月…，共采集2个村368户农户信用信潼息，占全部农户的70%。经评分A绝级以上信用户302户，有信率82%，其中建档立卡贫困户32户，仅占总有信户的10.6%；一年中仅有25户信用户得到57万元信用贷款支持，其中建档立卡贫困户仅1户，贷款2万元。从试点情况看，金融嘻扶贫政策落地面临四大难题：一是金融机构网点少，金融服务不到位。除焘个别金融机构在乡镇有营业网点外，％大多数机构在乡、村一级既无营业网点，又缺乏主动扶贫动力

5、，金融扶贫粝12/12工作很难开展。二是信用氛围差，信息采集难，贫困户有信率低。信用价捱值在贫困地区难以显现，信用采集不嬖全，更新困难，农村信用体系适用于猥商业贷款，与贫困户不相匹配，贫困粘户难以获得信用评级，有信率低。三狠是缺乏产业支撑，贫困户贷款意愿低车。绝大多数贫困户缺技能、缺项目，没有产业带动，心里不愿贷。四是风添险管控难，银行不敢贷。扶贫信贷资贽金风险相对较大，风险管控难度大，啧金融机构不愿介入，难以平衡好商业篪利益与社会责任的关系。针对调研擒试点发现的问题，借建设金融助推卢氏县脱贫攻坚试验区的XX，xx市围中支积极建言献策，配合地方政府制肴订了

6、具体对策：（一）针对扶贫力量薄弱问题，建立三级联动金融扶贫喏服务体系。村级设立金融服务部，成汤员包括村支部书记、驻村工作人员、迁村组干部及包村信贷员，负责政策宣泶传、信息采集、申贷受理，弥补农村帕金融服务短板。乡级设立金融服务站汛，成员包括主管扶贫工作的乡镇副书展记、扶贫办主任和驻乡镇金融机构负┅责人，负责政策宣传、信用信息加工姻、申贷受理、上传下达、督促管理。俏县级设立金融扶贫服务中心，成员包噜括扶贫办、金融办、人民银行等政府的部门及各金融机构业务人员，负责贷言款申请的受理、批转、督办，信用信息数据库的建立和维护，担保基金和唔风险补偿基金平台的建设与业务运

7、转等。三级金融扶贫服务体系实行信息谲12/12共享、协同办公、各司其职、上下联抽动，为建档立卡贫困户、带贫作用明嬴显的新型农业经营主体及中小微企业羰提供“一站式”金融服务，形成“牵页头推进有机构、办理服务有人员、贷款发放有步骤”的工作格局，有效解酴决金融扶贫“谁来扶”“干什么”的衮问题。（二）针对贫困户缺乏信用黧支撑问题，建立切实可行的信用评价蚀体系。以人行郑州中支搭建的河南省祗农村信用信息系统为依托，建立信息庳采集和信用评分体系，着力解决贫困ㄘ户资产少、无信用等级、难以满足授髁信条件的问题。在评价标准方面，遵瘿循“弱化资产类指标、强化人品及还缠款意愿类指标

8、”的思路，按照“三好穴三