人民银行中心支行金融扶贫工作汇报材料_0.doc

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1、人民银行中心支行金融扶贫工作汇报材料坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。近年来，人行xx市中心支行提高政治站位，主动担当作为，紧紧围绕贯彻落实人民银行与6部委联合出台的《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》等一系列金融扶贫方针政策，在上级行的正确领导和地方党委、政府的大力支持下，充分发挥“金融扶贫工作的牵头者、总体方案的主要设计者、金融扶贫机制的组织推进者、基础设施的重要忿建设者、再贷款资金的提供穆者”的角色作用，凝聚多方磬力量，共同探索

2、出一条以“谊卢氏模式”和“陕州1+1桑做法”为主的可复制、可推鸽广的金融精准扶贫新路子，闶真正让金融扶贫政策在xx市落地生根见效。一、提ū高政治站位，发挥牵头作用妊始终把金融扶贫牵头单位咯的政治责任扛在肩上、抓在胫手上，紧紧围绕提高扶贫贷跛款和金融服务的可获得性这锺一目标，结合xx实际，在赧充分调研试点基础上，精准豌对接辖内贫困地区和贫困户圉金融需求，在方案制定、机碲制建立、政策落地、协调督导、考核评价等方面充分发辆挥了牵头作用。牵头制定金榻融助推脱贫攻坚实施方案，卅找准金融支持的着力点；牵喳

3、13/13头建立与市扶贫办、县政府荼和有关部门的工作联动机制萱，促进金融政策与扶贫政策е有效融合；牵头建立银行、湟证券、保险协同机制和金融俸扶贫督导评价办法，突出政谶策导向，推动各类金融机构荭形成共同参与、优势互补的雩金融扶贫工作新格局；牵头建立并推进农村信用体系建猞设，为金融扶贫奠定良好的信用基础；牵头建立金融扶舣贫专项统计监测和评估制度吖，充分运用窗口指导和货币脱信贷政策工具，引导金融资鳌源向辖内贫困地区和贫困人篥口聚集。二、坚持问题导缈向，做好方案设计金融扶鹈贫是打赢脱贫攻坚的重要支槭撑

4、，要使金融扶贫深入推进…，必须坚持问题导向，破解污工作瓶颈，实现精准对接。捕脱贫攻坚战打响以来，积极帝履职、主动作为，以农村信洼用体系建设为切入点，于2016年初选择在卢氏县瓦论窑沟乡庙上村和陕州区观音霸堂镇七里村开展农户信用评善价试点，推动建档立卡贫困诚户获得免抵押、免担保的信烈用贷款。市县两级人民银行椋组织当地金融机构集中人力具，历时1个多月，共采集2徽个村368户农户信用信息棘，占全部农户的70%。经党评分A级以上信用户302户，有信率82%，其中建纯档立卡贫困户32户，仅占貔总有信户的

5、10.6%；一咬年中仅有25户信用户得到猜57万元信用贷款支持，其癍13/13中建档立卡贫困户仅1户，贷款2万元。从试点情况看抉，金融扶贫政策落地面临四伺大难题：一是金融机构网点宸少，金融服务不到位。除个芪别金融机构在乡镇有营业网洪点外，大多数机构在乡、村俐一级既无营业网点，又缺乏等主动扶贫动力，金融扶贫工咎作很难开展。二是信用氛围酚差，信息采集难，贫困户有猓信率低。信用价值在贫困地区难以显现，信用采集不全禧，更新困难，农村信用体系锫适用于商业贷款，与贫困户貊不相匹配，贫困户难以获得信用评级

6、，有信率低。三是卉缺乏产业支撑，贫困户贷款橇意愿低。绝大多数贫困户缺锅技能、缺项目，没有产业带雨动，心里不愿贷。四是风险桑管控难，银行不敢贷。扶贫枣信贷资金风险相对较大，风休险管控难度大，金融机构不箪愿介入，难以平衡好商业利竺益与社会责任的关系。针涮对调研试点发现的问题，借关建设金融助推卢氏县脱贫攻宽坚试验区的XX，xx市中舍支积极建言献策，配合地方政府制订了具体对策：针姗对扶贫力量薄弱问题，建立懋三级联动金融扶贫服务体系挫。村级设立金融服务部，成锕员包括村支部书记、驻村工怦作人员、村组干部及包

7、村信铁贷员，负责政策宣传、信息旱采集、申贷受理，弥补农村忏金融服务短板。乡级设立金葳融服务站，成员包括主管扶ｉ13/13贫工作的乡镇副书记、扶贫＠办主任和驻乡镇金融机构负援责人，负责政策宣传、信用信息加工、申贷受理、上传下达、督促管理。县级设立嵬金融扶贫服务中心，成员包薮括扶贫办、金融办、人民银俏行等政府部门及各金融机构我业务人员，负责贷款申请的甏受理、批转、督办，信用信鼢息数据库的建立和维护，担咭保基金和风险补偿基金平台痿的建设与业务运转等。三级薤金融扶贫服务体系实行信息析共享、协同办公、各

8、司其职身、上下联动，为建档立卡贫忑困户、带贫作用明显的新型碛农业经营主体及中小微企业孚提供“一站式”金融服务，钾形成“牵头推进有机构、办嚎理服务有人员、贷款发放有步骤”的工作格局，有效解效决金融扶贫“谁来扶”“干沽什么”的问题。针对贫困锂户缺乏信用支撑问题，建立堙切实可行的信用评价体系。卵以人行郑州中支搭建的河南沭省农村信用信息系统为依托舻，建立信息采集和信用评分胩体系，着力解决贫困户资产沣少、无信用等级、难以满足呲授信条件的问题。在评价标准方面，遵循“弱化资产类鹨指标、强化人