人民银行金融扶贫工作汇报材料.doc

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1、人民银行金融扶贫工作汇报材料坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。近年来，人行xx市中心支行提高政治站位，主动担当作为，紧紧围绕贯彻落实人民银行与6部委联合出台的《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》等一系列金融扶贫方针政策，在上级行的正确领导和地方党委、政府的大力支持下，充分发挥“金融扶贫工作的牵头者、总体方案的主要设计者、金融扶贫机制的组织推进者、基础设骥施的重要建设者、再贷款资钢金的提供者”的角色作用，н凝聚多方力量，共同探索出讼一条以“卢氏模式”和“陕鹰州1+1做法”为主的可复制、可推广的金

2、融精准扶贫鼢新路子，真正让金融扶贫政蒂策在xx市落地生根见效。爽一、提高政治站位，发挥牵头作用始终把金融扶贫鬣牵头单位的政治责任扛在肩颞上、抓在手上，紧紧围绕提‖高扶贫贷款和金融服务的可癀获得性这一目标，结合xxし实际，在充分调研试点基础佰上，精准对接辖内贫困地区城和贫困户金融需求，在方案昌制定、机制建立、政策落地郗、协调督导、考核评价等方面充分发挥了牵头作用。牵帖头制定金融助推脱贫攻坚实施方案，找准金融支持的着淠力点；牵头建立与市扶贫办ヴ、县政府和有关部门的工作记联动机制，促进金融政策与裟扶贫政策有效融合；牵头建菱12/12立银行、证券、保险协同机Й

3、制和金融扶贫督导评价办法ぱ，突出政策导向，推动各类沱金融机构形成共同参与、优势互补的金融扶贫工作新格独局；牵头建立并推进农村信用体系建设，为金融扶贫奠趼定良好的信用基础；牵头建Ζ立金融扶贫专项统计监测和啸评估制度，充分运用窗口指喉导和货币信贷政策工具，引处导金融资源向辖内贫困地区｝和贫困人口聚集。二、坚持问题导向，做好方案设计金融扶贫是打赢脱贫攻坚谂的重要支撑，要使金融扶贫深入推进，必须坚持问题导镙向，破解工作瓶颈，实现精梏准对接。脱贫攻坚战打响以来，积极履职、主动作为，骺以农村信用体系建设为切入廖点，于2016年初选择在陇卢氏县瓦窑沟乡庙上村和

4、陕谱州区观音堂镇七里村开展农莨户信用评价试点，推动建档＊立卡贫困户获得免抵押、免渴担保的信用贷款。市县两级佳人民银行组织当地金融机构嗽集中人力，历时1个多月，愁共采集2个村368户农户笫信用信息，占全部农户的7首0%。经评分A级以上信用户302户，有信率82%拍，其中建档立卡贫困户32篇户，仅占总有信户的10.嘁6%；一年中仅有25户信酽用户得到57万元信用贷款艘支持，其中建档立卡贫困户梁仅1户，贷款2万元。从试慊点情况看，金融扶贫政策落兀地面临四大难题：一是金融矛机构网点少，金融服务不到鳘位。除个别金融机构在乡镇荬有营业网点外，大多数机构Τ在乡、村一级既

5、无营业网点嗣，又缺乏主动扶贫动力，金克融扶贫工作很难开展。二是糌12/12信用氛围差，信息采集难，桧贫困户有信率低。信用价值芏在贫困地区难以显现，信用劝采集不全，更新困难，农村弥信用体系适用于商业贷款，嘧与贫困户不相匹配，贫困户跏难以获得信用评级，有信率娜低。三是缺乏产业支撑，贫盒困户贷款意愿低。绝大多数嫦贫困户缺技能、缺项目，没昌有产业带动，心里不愿贷。阂四是风险管控难，银行不敢贷。扶贫信贷资金风险相对埒较大，风险管控难度大，金χ融机构不愿介入，难以平衡好商业利益与社会责任的关命系。针对调研试点发现的墩问题，借建设金融助推卢氏港县脱贫攻坚试验区的XX，

6、汁xx市中支积极建言献策，缕配合地方政府制订了具体对策：（一）针对扶贫力量框薄弱问题，建立三级联动金沃融扶贫服务体系。村级设立煺金融服务部，成员包括村支洵部书记、驻村工作人员、村珩组干部及包村信贷员，负责擂政策宣传、信息采集、申贷楫受理，弥补农村金融服务短漪板。乡级设立金融服务站，腴成员包括主管扶贫工作的乡瓯镇副书记、扶贫办主任和驻怊乡镇金融机构负责人，负责爿政策宣传、信用信息加工、覆申贷受理、上传下达、督促晶管理。县级设立金融扶贫服务中心，成员包括扶贫办、靡金融办、人民银行等政府部门及各金融机构业务人员，盯负责贷款申请的受理、批转跫、督办，信用信息数

7、据库的蛞建立和维护，担保基金和风荆险补偿基金平台的建设与业逐务运转等。三级金融扶贫服务体系实行信息共享、协同12/12哕办公、各司其职、上下联动，为建档立卡贫困户、带贫涩作用明显的新型农业经营主事体及中小微企业提供“一站锚式”金融服务，形成“牵头俏推进有机构、办理服务有人裕员、贷款发放有步骤”的工＂作格局，有效解决金融扶贫锖“谁来扶”“干什么”的问焦题。（二）针对贫困户缺稣乏信用支撑问题，建立切实翟可行的信用评价体系。以人行郑州中支搭建的河南省农闳村信用信息系统为依托，建卜立信息采集和信用评分体系鹨，着力解决贫困户资产少、无信用等级、难以满足授信条

8、件的问题。在评价标准方庚面，遵循“弱化资产类指标碹、