制度设计与正负能量

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1、制度设计与正负能量【摘要】通过对全国卫生专业技术资格考试制度的剖析，分析制度缺陷对人的引诱力和负作用，探讨制度设计与人发挥正、负能量的关系。【关键词】制度缺陷；正负能量；制度设计考试作弊，道德所斥，考纪难容，应受惩治，无可厚非。但据笔者看来，绝大多数违规者都能拯救，可从考试制度的设计上避免其想违规而畏惧违规，想违规而违不了规。自有医道“上治未病，中治将病，下治已病”。说的是早期预防疾病，是医者的上策，治将要生病是中策，而治疗已生病是医者不得已而为之的下策。医道思想与制度设计目标异曲同工，制度是要求成员共同遵守

2、的规章或准则，用建制者的价值判断，去导向、规范、影响建制内人们的行为。制定制度者，多为本行道之行家，所设计制度除能有效规范行为，达到目的外，还应体现制度对人的关爱之心，不应因制度设计的某些缺陷，而对建制内人们有显性或隐性的诱导误导。一当存在这种诱因，就会诱导一些人，或因无知，或因好奇，或为省事之便，或受利益驱使，或明知故犯而走险铸成大错。一当就犯，我们往往为违规者的动机而愤慨，为其行为而惋惜，却很少有人能冷静地思考、扪心自问我们的制度是否设计科学？是否人性？是否有诱人而犯的缺陷？每年上半年的全国卫生专业技术资

3、格考试（以下简称“资格考试”）与下半年的全国卫生专业技术职称考试（以下简称“职称考试”），在制度设计上相比较：“资格考试”存在明显的缺陷。在“资格考试”中，同科目试卷制作仅有一种类型，同科同室相邻考生试卷相同，使严肃的国家一级考试存在明显不良诱因：明文规定不得左顾右盼，而考生“举首”之劳，得来全不费功夫，诱因在于考桌标准间距大于规定的80厘米时，也可清晰看清邻桌填图答案；明文规定不得交头接耳，只因考试内容和题序相同而考生间一当“默契”，会乘监考老师背向时而闪电低语或手语，为此监考老师在考试后半段特别紧张劳累；

4、因同科目考卷答案一样，就必有屡禁不止的手机传递信息、传递答案的违规现象，这一现象成为违规主流，大有野火烧不尽，春风吹又生之势，像韭菜一样，年年割年年生。令人痛心的是，每年上千人犯同一错误而失落，数千人为同一原因去调查处理，调用大量公共资源，没有人认为这是资源浪费，而总是愤愤不平地去评论、去谴责与我无关的他人，总可看见央视新闻及红头子文件通报和评论，年复一年见怪不怪。制度的缺陷就像大道上的西瓜皮，成为助他人摔倒的诱因。常有这一说，是当下制度害了他们。既然如此，我们在设计制度的时候，如达不到设想的理想状态，就应动

5、脑筋设计避免出现相反过程的诱因和缺陷。如果上半年的“资格考试”能像下半年的“职称考试”制度设计