县城市管理综合执法局年度城市管理执法工作总结

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县城市管理综合执法局年度城市管理执法工作总结一年以来，县城市管理工作围绕提高城市管理科学化、法治化、精细化水平，不断强化理论教育、加强队伍建设、深化执法体制改革，创新工作思路，扎实开展专项整治，智能化监管，积极推进综合执法，大力提升城市管理水平，城市精细化管理成效得到不断巩固提升，城市管理工作更好发展。一、坚持政治引领，全面从严治党，筑牢党建统领基础加强干部学习教育，引导党员干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，用科学的理论来武装头脑，用正确的理论知识指导城市管理工作更好更快发展。以党史学习教育为契机，按照党史学习教育实施方案及学习计划，通过党组理论学习会、举办读书班、周一、周三、周五集体学习、“三会一课”固定党日等形式，观看视频、专题研讨交流、撰写学习心得体会等方式，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，组织开展“学党史、唱红歌、颂经典”系列活动，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，激励党员干部坚守党的初心和使命，坚定“我为人民管城市，管理城市为人民”的理念。积极开展“争当三个表率、争创模范机关”创建活动，庆祝建党100周年等活动有序进行，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实党务公开条例，强化党员队伍教育管理，不断丰富党内政治生活形式和内容，党支部建设标准化水平得到巩固提升。二、巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，队伍标准化和规范化建设水平得到稳步提高

1制定《关于巩固深化执法队伍“强转树”专项行动的工作方案》，将“强转树”巩固深化专项行动与学习教育、规范制度、转变作风、严格执法相结合，队伍标准化和规范化建设水平得到提升。（一）完善考核督查制度，加强考核奖惩机制。进一步健全完善内部管理制度，建立完善考勤、考核、奖惩等制度，实施督察考核、责任路段“三定”制度（定人、定责、定路段）。建立督查考核制度，组建督查队伍，每周安排人员轮流进行督查问题通报，坚持问题导向，定期召开问题点评会、推进会，加大问题通报与曝光力度，形成问题清单，明确整改标准、要求和时限，不断优化工作机制，实现“以考核促整改、促规范、促精细、促长效”的目标，形成共同推进城市管理工作的良好态势。落实协管员绩效考核办法，对原来的协管员绩效考核办法进行重新修订完善，进一步加强考核力度，做到与绩效挂钩，与年终考核挂钩，用制度管人、管事的机制逐年完善，充分调动干部职工的工作积极性，不断提升执法的能力和水平。

2（二）深化培训教育方式，持续改进工作作风。制定《关于巩固深化执法队伍“强转树”专项行动的工作方案》，认真贯彻落实《甘肃省城市管理执法队伍标准化和执法规范化建设的指导意见》，制定任务分解方案，结合城市管理发展新形势新要求，大胆探索，勇于突破创新，继续采取“请进来、走出去”的方式，大力开展各项教育培训，注重营造踏实肯干、团结向上的工作作风。全面推行“721”工作法，改进工作方式，强化服务意识，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头管理，规范执法行为，狠抓城市乱象治理。紧盯疫情防控工作责任，遵守疫情防控各项要求，局班子成员、党员干部职工深入一线参与疫情防控工作，全局40人组成巡查队伍，以街道为战场，以双腿为交通工具，以“小喇叭”为武器，全天候不间断对城区进行巡查、宣传，提醒居民做好自我防护，阻断疫情传播链条，为全县疫情防控成效起到了积极的作用，受到上级部门的好评，分别上报市、县抗疫工作先进集体1个和先进个人2名。不定期组织开展军事训练，以队列训练、体能训练为主，发扬不怕苦、不怕累，吃苦耐劳，团队协作，令行禁止等优良品质精神，切实提高执法人员形象。（三）深入开展自查自纠，严格规范纪律要求。坚持重在教育、预防为主的方针，班子成员严格履行“一岗双责”，加强对干部的教育管理，组织干部经常学习单位日常管理规范、各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识。阶段性地对干部的学习、工作和思想进行检查考核，查找问题和不足，边查边纠，对苗头性、倾向性问题及时分析研判，露头就打，对发现的问题，自责不自宽，严格要求，及时整改，追责问效，不搞“下不为例”，做到防微杜渐。始终把防止铺张浪费作为一项重要工作来抓，针对《“吃公函”和“窗口腐败”问题进行集中整治的实施方案》文件要求，认真深入开展自查自纠，严格执行各项标准，认真负责地履行手中权力，单位自查并接受上级部门检查，无违纪违规现象。（四）加强执法监督检查，促进规范执法程序。以会前学法、周会例会、观摩学习等为载体，采取法制讲座、以案释法、模拟执法、心得交流等形式，多元化开展学习培训，提高执法质量和水平，牢固树立依法执法、文明执法、秉公执法要求，大力整治城市顽疾。依据《城市管理执法行为规范》，在执法工作中遵循“721”工作法，遵循“一次告知、二次警告、三次处罚”的“三步走”工作方法，落实执法公示、法制审核、全过程记录三项制度，加强现场执法管理，规范执法信息公开，完善行政执法责任制度，坚决杜绝选择性执法、随意性执法等问题的发生，杜绝以权谋私、慢作为、不作为懒政现象。三、注重主业主责，强化责任担当，持续巩固城市精细化成果

3（一）发挥综合协调作用，持续推进城市治理。根据《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（实行）》有关要求，充分发挥精细化管理协调机制优势，发挥牵头抓总作用，强化部门执法协作，严格落实周动态、月通报和督查制度，推进治理工作常态化落实。定期召开点评会、推进会，严格管控，加大问题通报与曝光力度，将城市精细化管理工作措施落到实处，进一步巩固提升城市面貌。（二）深化城市乱象治理，着力改善市容市貌。按照《县城市精细化管理“十大专项整治”行动方案》，持续巩固提升城市建设及管理工作成果，持续开展市容整治行动。严格落实“门前三包”责任，规范城区主次干道沿街门店出店经营、乱摆乱放、乱泼乱倒、占道经营等问题，整治店外经营725户、流动摊点346个、清理墙体广告372处，条幅290余条。规范便民市场116次、开展夜间市容整治148次、法律法规教育学习940人（次），处罚占道经营19处，对城区大型户外广告进行安全检查，发放安全检查通知书36份。处罚占道经营30户，出店经营4户，户外广告2户，乱粘乱贴2户，乱搭乱建2户。拆除大型户外广告牌9处，督促相关单位维护置换破损广告300余处。规范装修施工12处，拆除违建3处。补签新开业门店“门前三包”责任书50余份，并督促城区沿街单位、商户落实“门前三包”责任，发放督办通知单19份，摸排城区小区楼院内违章建设12处，较好的维护了城区市容环境秩序。共办结一般程序案件40件，简易程序案件19件，共计罚款2.615万元全部上缴财政。（三）加大联合执法力度，进一步明晰职能职责。与公安局、交警大队、市生态环境局分局等部门建立联合执法机制，对县府街、文化路、文化体育广场等地段的非机动车乱停乱放集中整治，开展集中整治行动5次，拖移非机动车39辆，劝导车辆有序停放3600台（次），城市道路交通秩序明显改善。查处渣土车违法行为和随意焚烧秸秆等违法行为5起，从源头上杜绝了焚烧、“抛、冒、撒、漏”污染环境的行为。

4（四）完善数字监管方式，推进智慧城市建设。按照采集、受理、派遣、处置、反馈、核查等流程，现场执法与路面监管同步进行，对城区街道全时段、全方位、全覆盖实施网格化管理。组织全县21个职能部门和8个服务企业开展平台培训，将全县29个单位纳入数字化城市管理平台，对发现的市容市貌、环境卫生等十个方面的问题第一时间进行收集、分配、处理并及时进行反馈、跟踪，使城市管理走向数字化、智能化。自平台建设以来，接收、处置、结案部门单位及执法中队各类案件1998件，结案率100％，接收5612319热线投诉电话28件。（五）加强风险防控，查隐患防风险促提升保稳定。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，严守“发展绝不能以牺牲安全为代价”的红线意识和底线思维，全面落实安全生产党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任，坚持问题导向、目标导向和结果导向，紧盯大型户外广告牌安全整治、露天烧烤管理、随意焚烧治理、消防安全管理、车辆管理等重点部位，深入开展“查隐患、防风险、促提升、保稳定”安全生产集中整治行动，严格执法检查，严厉打非治违，全力防范化解重大安全风险，全面整改消除事故隐患，坚决扭转当前安全生产形势被动局面，营造安全稳定的社会环境。

5（六）强化履职尽责，扎实解决群众难点困点问题。始终将“我为群众办实事”的理念融入到具体工作中，按照制定《关于切实做好“我为群众办实事”实施方案》及帮办实事台账，完成单位及党员干部帮办实事16件，单位2件、党员干部14件。用“绣花”般的城市管理理念，积极推行“无休”执勤制度，打破传统8小时工作日及双休日实行错时管理工作机制，有针对性地加大特殊时段的执法力度，弥补执法力量不足，着力解决群众反映强烈的各种“城市病”。以疏堵结合的原则，利用滨河路中医院对面空地合理规划，设置便民摊点15余处，日常工作中规范便民市场24次，对流动经营者进行现场培训，在红枣成熟特殊时段，在充分走访调查的基础上，结合群众需求，在健康路设置红枣销售专卖区1个，设立红枣临时便民服务点7个，积极协调邮政部门，为商家统一设置遮阳伞，为群众提供红枣买卖、邮寄一条龙服务，解决枣农卖枣和市民买枣难问题，方便周围市民，满足生活所需。四、规范执法行为，严格文明执法，推动法治建设上水平（一）深化机构改革，完善执法机构体制机制。根据中共中央《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，2018年5月份县委印发《县深入推进城市管理执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》，按文件精神的要求有序推进了改革。目前承担的职能是城市市容管理和城市管理执法，集中行使的行政处罚权有25项（其中市容10项、规划1项、绿化5项、市政2项、环保7项）。住建领域的处罚权共156项分别由住建局（101项）、房产局（55项）实施。环保、交通、工商、水务和食药监等5个方面的16项相关行政处罚权待全国试点结束后，按照省市要求和“成熟一项、划转一项”的原则逐步划转。（二）压缩审批时效，优化办事流程。我局行政许可事项5项，所有行政审批事项做到减少办事环节，减少不必要的申请资料，优化办事流程，全部缩短为现场即办，做到了减化办、马上办的要求。按照四个“一律取消”要求，编制本部门告知承诺事项清单，认真执行首问负责、办结、一次性告知等制度，简化审批环节、压缩审批时限，提高行政审批效率。共计办理行政许可297件，其中涉及城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品的183件，涉及街道两侧和公共场地堆放物料搭建建筑物、构筑物或其他设施的114件。

6（三）推进柔性执法，优化营商环境。探索“包容审慎”监管方式，制定《县城管执法局“两轻一免”行政处罚事项清单》，坚持管理与服务并重、教育与处罚相结合，以教育引导为先，积极采取说服教育、劝导示范、行政指导、行政约谈、行政告诫等柔性执法方式，推进行政执法方式多样化，引导和促成行政相对人行为合法。口头劝诫18家高噪声播放广播喇叭店铺，约谈12家超出门窗摆放销售电动车门店，劝导提示绕城水系清洗私家车辆68人次。五、存在的问题一是城市管理智慧化、精细化水平需要进一步提升；二是群众参与共同管理的积极性不高、“门前三包”责任制落实还需进一步强化。七、2022年工作计划（一）加大宣传力度，提升全民参与意识。建立健全公众参与城市治理的制度机制、公众参与问题发现机制，发动群众利用手机“随手拍”平台、“**”热线，随时解决群众反映的违法问题，形成全民参与城市管理，营造共管共建共享管理成果的浓厚氛围。（二）聚焦重点难点，提升城市治理能力。制定《关于开展“城市治理能力大提升”行动推进城市精细化管理实施方案》，按照方案要求持续开展城区市容市貌管理、物业小区规范管理、城市绿化美化、公共服务设施配套等提升行动，以更高标准更严要求，不断推进城市治理能力现代化，优化城市环境，提升城市形象。（三）发挥数字化平台作用，推进智慧城市建设。紧紧依托县数字化城市管理平台，做到现场执法与路面监管同步进行，对城区街道全时段、全方位、全覆盖监督。切实提高在城市管理方面的办事效率，推动城市精细化管理各类事项在平台上实现集成化、协同化、闭环化处置。（四）加强协调配合，提升综合执法合力。加强与各职能部门间沟通协作，持续推进综合执法，破解城市管理的难题，定期分析研究城市精细化管理中出现的重大突出问题，切实提高管理效率，持续提升城市管理的精细化水平。