疫情防控工作方案和应急预案

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疫情防控工作方案和应急预案　按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定，结合我公司实际,特制定本应急预案，预案内容如下：　　一、成立应急小组　　公司成立疫情应急工作领导小组(以下简称领导小组)，并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：　　组长：　　副组长：　　成员：　　领导小组及公司全体职工要密切配合，形成合力,确保各项工作落到实处。　　领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识。要求员工在认真做好日常工作的同时，注意个人的健康防护。对于发烧、咳嗽的员工，及时发现并建议其及时诊断出病因,进行休息治疗，痊愈后再上班工作。　　公司所有办公场所，按照领导小组和卫生防疫部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫工作。　　二、主要职责　　1、综合管理部：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。

1　　2、财务部：保障购买应急物资及必需品的资金。　　3、业务部xxx负责准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力;认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。　　4、销售部及其他部门：保护易感人群，协调公司综合管理部等各相关部门协同开展应急处置，确保在领导小组的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。　　5、xx货场、xx货场：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。根据发展公司发布的信息，准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力。认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。　　三、预防疫情　　公司各部门要将预防可能出现的疫情作为工作重点，主要做好以下两项工作：　　1、通风工作：每天上、下午上班时，必须打开全部门、窗通风;尽量不使用空调,要使用空调，必须定期换气。　　2、消毒工作：除加强日常卫生保洁工作外，员工个人要注重个人卫生。　　四、应急对策　　1、疫情一旦发生，员工马上上报疫情应急工作领导小组，应急小组及时向卫生部门汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。

2　　2、应急小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。　　3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。　　4、疫情发生时，公司要以疫情的防治工作为重点，安全运行部作为安全归口部门，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，综合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。　　5、疫情发生时应急小组要成立专人小组和工会部门一起做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。　　一、指导方针与工作原则　　全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染H7N9禽流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染H7N9禽流感疫情。　　二、组织指挥体系及职责　　（一）应急组织机构与职责　　1.市场防控应急指挥部　　县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染H7N9禽流感防控应急处置工作。

3　　应急指挥部应及时研究人感染H7N9禽流感疫情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情发生后，启动应急预案。　　2.市场防控应急办公室　　应急指挥部下设市场防控人感染H7N9禽流感应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染H7N9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作；负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。　　（二）部门职责分工　　1.市场合同股　　调查掌握人感染H7N9禽流感疫情情况，研究人感染H7N9禽流感疫情应急管理措施，指导各分局人感染H7N9禽流感市场防控工作，检查市场防控工作情况；负责向政府和有关部门通报市场防控工作情况；在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。　　2.办公室　　在县人感染H7N9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染H7N9禽流感市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况；负责统一调度防控物资、车辆等。　　3.经检大队

4　　负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。　　4.消保股　　做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。　　5.基层分局　　监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的打击力度。　　三、应急反应的措施　　（一）预警信息的发布　　1.县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下，根据县人感染H7N9禽流感防控指挥部发布的疫情通报，及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。　　2.疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据疫区所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指挥部划定的疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。　　（二）县局应急反应的措施　　1.县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染H7N9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。　　2.应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县工商系统作好应对工作。

5　　3.对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。　　（三）疫区所在地工商部门应急反应的措施　　1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。　　2.对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。　　3.在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。　　4.加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。　　5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为；从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。　　6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。　　（四）疫区市场主办单位应急反应的措施　　1.迅速控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。　　2.立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。　　3.疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。　　4.配合政府有关部门做好现场的处置工作。

6　　（五）疫区周边工商部门的应急措施　　1.疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。　　2.全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。　　四、应急报告机制　　（一）突发疫情报告　　市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。　　（二）应急处理情况报告　　疫情发生地工商部门对市场人感染H7N9禽流感疫情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报；应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。　　五、应急反应的保障　　（一）确保通信联络畅通　　县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。　　（二）值班备勤工作

7　　县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。　　各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。　　（三）物资保障　　对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。　　县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。　　六、宣传引导　　局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染H7N9禽流感防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染H7N9禽流感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。　　局、分局两级工商机关要严格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染H7N9禽流感指挥部同意，不得对外发布有关人感染H7N9禽流感疫情信息。　　七、应急反应的善后处理　　（一）指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清理现场，确保疫病不传播、扩散。

8　　（二）指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。　　（三）维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。　　（四）总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。　　八、责任追究和奖励　　（一）严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任　　各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。　　（二）严格追究相关人员“不作为”责任　　对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。　　（三）严格追究工作不力干部的责任　　对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成H7N9禽流感通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　为保护全体游客及员工的身心健康、坚决有力地做好新冠肺炎防疫的工作，做大限度地避免人流聚集带来的感染风险，朝阳沟景区特制订以下工作预案：　　一、指导思想

9　　遵循“依靠科学、依法防治、高度敏感、果断处置”的指导思想，坚持“分管领导主要负责，各部门配合，分级响应”的处置原则，对新冠肺炎疫情新增安全风险辨识，包括疫情感染的风险，消毒带来的风险，员工检测和防护不足、不规范带来的风险，游客管控、检测不到位带来的风险，精力投入防疫造成生产经营过程中的风险。　　二、适用范围本预案适用于在旅游景区过程中发生的传染病疫情（以下简称重大疫情）的预防和控制工作。　　三、工作领导组织机构　　（一）成员　　组长：武志伟　　副组长：陈新所杨海云　　组员：杨坡陈双柱刘仙鱼石彩路姚彦芳　　赵书芳杨海涛姚爱芳张玉琴杜伏叶　　（二）职责　　1、组长、副组长；　　a.决定预案的启动　　b.组织联络各部门，部署相关事宜　　c.调用景区人员、各类物资和场地等资源　　d.负责人员善后工作　　2、组员；　　a.做好人员健康状况摸排工作　　b.做好景区卡口疫情防控工作　　c.做好症状者隔离和诊治、移送　　d.做好景区内各区域的消毒通风工作

10　　e.确保防疫物资使用充足　　f.确保景区内各项设施使用正常　　（三）应急处置程序　　1、每日进入景区前到门岗处测量体温　　2、日常工作期间全程佩戴口罩，尽量避免外出　　3、食堂就餐时与他人保持距离，避免过多接触　　4、公共区域确保消毒工作无死角　　5、如发现发热人员，立即送到隔离间并及时向领导小组汇报　　四、预防和管控措施　　1、登记管理　　（1）人员进入景区前自觉到门岗接受体温检测，体温正常登记后方可进入景区，并洗手消毒，间隔1米。　　（2）若体温超过37.5℃，不得进入景区，并及时上报领导，采取相关措施进行处理。　　2、食堂管理　　（1）食堂就餐实行分餐制，严禁桌餐　　（2）排队等候时，两人相隔1.5米以上距离，不得闲聊　　（3）员工用餐时，打完餐需分开用餐，一人一张桌子　　（4）食堂供餐、用餐区域，每天2次以上有效消毒；　　3、消毒管理　　（1）每日的消毒工作要确保无死角

11　　（2）每日需填写消毒记录表，做到有据可查，有迹可循　　（3）景区内的垃圾日产日清，并强化腐烂垃圾的防疫处理　　五、处置措施　　一旦发生疑似疫情和疫情时，应立即启动，按规定报告疫情并做好以下工作:　　1、立即隔离病人及密切接触者。　　2、及时护送病人到指定的医疗机构进行治疗;医务室应询问病史、做好记录。　　3、认真落实卫生部门提出的卫生管理、隔离、消毒等措施，协助疾控中心完成疫情调查、应急接种等工作。　　4、疫情期间，实行“日报告”和“零报告”制度。　　5、要稳定游客情绪，做好游客的思想工作，维持正常的游览秩序。　　6、不得擅自向社会公布疫情。　　六、疫情防控信息报告制度　　（1）如发现类似或疑似新冠肺炎症状的患者，要及时上报　　（2）做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗　　（3）加强疫情防控值守。加强值班力量，确保24小时值班值守到位。　　（4）严格加强人员管控。尽量减少人员流动，暂缓外省职工返岗。做好疫情排查工作，确保做到全覆盖、无遗漏。