我国公务员培训制度存在的问题与对策

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1、湖北省高等教育自学考试本科毕业论文我国公务员培训制度存在的问题与对策主考学校：武汉大学专　　业：行政管理准考证号：学生姓名：指导教师：工作单位：二○一五年三月郑重声明本人呈交的论文，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，所有数据、图片资料真实可靠。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。本论文的知识产权归属于培养单位。本人签名：日期：目录一、公务员培训的含义与意义1（一）公务员培训的含义1（二）公务员培训的意义1二、目前我国公务员培训制度介绍2三、目前我

2、国公务员培训存在的问题3（一）公务员培训法规不健全3（二）对公务员培训认识不足，培训往往流于形式培训4（三）公务员培训机构不完善4（四）培训内容与方式缺乏科学性5四、国外公务员培训的借鉴5（一）公务员培训有完备的法律保障5（二）公务员培训有官民结合的立体机构6（三）公务员培训有科学合理的流程6五、创新我国公务员培训制度的对策8（一）完善公务员培训的法律法规体系8（二）转变思想观念，高度重视公务员培训工作8（三）整合公务员培训机构，逐步开放培训市场9（四）根据需要合理设计培训课程10（五）选择运用科学的多样化的培训方式11【参考文献】12我国公务员培训制度存在的问题与对策一、公务员培

3、训的含义与意义（一）公务员培训的含义公务员培训作为公务员管理体系的重要环节和重要组成部分，是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动张拍林：中华人民共和国公务员法教程[M].北京：中国人事出版社，2005：225。它主要包括以下几层意思：培训的对象是公务员，而不包括其他社会成员；培训的目的是为了提高公务员的政治思想水平、专业知识水平和管理水平，不断改善公务员的知识和技能结构，以使其适应现代行政管理科学化、高效率的需要；培训内容主要是根据公务员的

4、职责和工作的具体需要对公务员进行专门知识和技能的培养和训练；培训的形式灵活多样，在时间上既有定期培训，又有不定期培训；类型上，既有初级培训、岗前培训，又有资格培训和轮训等；在方法上，既有讲授、讨论，又有实践锻炼以及参观考察和交流等。公务员的培训，既是公务员的权利，又是公务员的义务。（二）公务员培训的意义公务员培训是大力开发人才资源、提高公务员综合素质的有效形式，是建设高效能行政系统的重要保证。目前，我国已加入了世贸组织，公务员作为政府各项职能的主要承担者，只有不断更新知识结构，提升知识层次，熟悉世贸组织运行规则，才能尽快地提高应对“入世”的能力，做到与时俱进、开拓创新。公务员培训制

5、度化，是建立一支高素质公务员队伍的必然要求。只有建立正常的国家公务员培训制度，才能使公务员培训的权利和义务得到保障，为国家造就更多的人才。由此可见，公务员培训制度化，具有重要的现实意义。11首先，公务员培训制度化是公务员队伍建设的基本要求。面对经济、科技的迅猛发展，不断更新知识的再教育、直至终身教育已经成为人们的普遍意识和自觉行为。在这种社会大背景下，建立健全公务员培训制度已经成为新时期公务员队伍建设的重要内容。只有使公务员培训制度化，才能使公务员接受培训的权利和义务得到保障，才能由以往那种“被动式”培训向“主动式”培训转变，才能不断提高公务员队伍的整体素质。其次，公务员培训制度化

6、是建设中国特色社会主义现代化国家的需要。中国在“入世”后，将促使整个社会的文明程度日益提高，与政府行为相关的领导艺术、政策制定、行政管理将越来越趋向于科学化、体系化和综合化。要在新形势下建设中国特色社会主义，就要求政府行政管理人员具有新思想、新观念和新的思维方式。而只有坚持不懈地对公务员进行培训，使公务员培训制度化，才能建立一支精明强干、高效廉洁、忠诚可靠的公务员队伍，从而保证社会主义现代化事业宏伟目标的实现。最后，公务员培训制度化是不断提高公务员综合素质的必然选择。为适应经济体制与政治体制改革的需要，我国在机构改革中，将转变政府职能作为改革的重要内容。政府职能的转变对政府公务人员

7、也提出了更高的素质要求。而要达到这些素质要求，惟有建立健全公务员培训制度，并使之科学化、系统化、制度化。二、目前我国公务员培训制度介绍我国《公务员法》将公务员培训分为四种类型即初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。我国公务员培训由国家机关主管，负责培训计划、组织管理、经费保障、经验交流等各项工作，国家公务员的培训场所主要是各级行政学院、党校、管理干部学院、培训中心及高等院校等。近几年，随着改革开放的深入发展，我国已开始有计划地组织安排国家公务员到香港等地区或