刍议高职院校财务风险防范工作

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　　刍议高职院校财务风险防范工作摘　要：随着高等教育的不断发展以及大学的不断扩招，高校的招生工作以及高校的建设工作与资金的联系越来越紧密，高校的自身建设、举债行为、校办企业的经营等经营都会造成高职院校的财务风险，本文对高职院校财务的类型以及原因作分析，进一步提高高校防备财务风险的能力。关键词：高职院校；财务风险；防范；措施一、高职院校财务风险概述高职院校的财务风险主要是指高职院校收入和支出不均衡所引发的一种风险。高职院校作为事业单位，其在财政上有一定的自主权，而同时为了更好适应高等教育的大发展和高职院校的扩招工作，其通过与银行贷款等方式举债，以至于造成财务危机，再加上现在很多高职院校都会通过自己学校的学科优势来创办一些企业来赢利，正是种种原因就容易造成很多收入以及支出方面的不协调，导致财务风险。 为了更好的防范这种危机，我们就必须更好的去了解它，这就需要我们掌握财务风险的普遍特性并与高职院校的特殊性进行有效的结合，通过分析来确定适宜防范高职院校财务风险的措施。高职院校的财务风险也具有以下几个方面的特征：　　1、客观性　　财务风险，是伴随着社会经济的不断发展自然会发生的经济现象，我们在分析财务风险的时候不能否定这种风险发生的必然性，财务风险正是社会快速发展，高职院校为了在不断发展的高等教育中更好的输出资源与扩大自身在社会资源竞争中的所采取的适应社会发展潮流的措施，我们在分析这些措施的时候也要一分为二，一方面我们需要看到的就是这些措施确实促进了高职院校的发展，培养了更多符合社会经济发展所需要的各领域的人才，另一方面，这种方式也会造成学校支出和收入的不均衡的状况。国家的财政预算中的基本原则是总体上要保持收入和支出的均衡，顺差和逆差都不利于国家经济的发展，高职院校的资金利用总体上既要保持能够最大限度的发挥资本的作用，但是造成过大的财政负担，对学校的以后的发展也会造成一定的阻碍。2、不确定性 由于高职院校的资金运作也是非常复杂的，所以在高职院校财务上收入和支出很多时候并不能事先预见那些方面将会出现问题，每一项规划和预算都是经过一定的缜密的思考和广泛的讨论的，社会经济发展变化非常大，银行利率的变化、招生政策的变化、学校紧急性建设等都会对财务造成不确定的威胁，在市场经济的情况下，很多经济形势并不是认为能够把握的，所以在防范高职院校财务风险的过程中要不断分析发生的具体情况，不能简单的要求万无一失，而是应该在应对措施方面更加灵活和多变，以适应不断变化的社会经济现状。3、风险具有两面性其实高职院校的财务风险也是具有两面性的，我们在分析高职院校发生的财务风险的时候，简单的以为风险就是不好态度是片面的，事实上这种风险背后所催动的因素很多都是建立在利好发展的基础上的，其实就是为了让高职院校敏锐的掌握好市场信号，能够把科学技术迅速的变为生产力。 但是对于财务风险的弊端，我们也必须充分的认识到，一分为二的看问题，能够使我们看问题更加客观，同时在处理问题的时候更加具有针对性。一个明显的风险就是：学校向银行举债来进行校园的扩建或者是扩招工作，很大程度下学校一年的结余还不能够还银行的贷款，实际上这样就会造成巨大的财政负担，高职院校本身就是事业单位，其不存在资不抵债的情况，但是学校必然不能倒闭，所以这实际上就成为了国家的负担，所以解决好这一问题就受到了包括国家以及各方的重视，在此方面的研究工作也越来越多。二、高职院校财务风险的类型1、高职院校资金运作的风险随着市场经济发展的不断深化，高职院校的发展规模以及招生人数都有了巨大的增长，这就导致了高职院校作为了国家重要的财政支出地，高职院校的资金管理就成为了一个越来越需要重视的方面。高校作为国家的事业单位，其对资金有一定的自主权，所以为了使学校的资金运作能够处于一种良性的状态，高校实际上就拥有金融创新风险。其影响因素也是比较复杂的，诸如生源的减少，银行政策性影响，相关部门管理不善等这些方面都会造成高校资金运作出现尴尬的局面。2、高职院校的债务风险 为了不断提高办学水平，适应不断扩招的政策需求，单纯的财政资金的投入已经不能满足现在高职院校发展的需要，高职院校必须通过其他融资手段来大量举借外债来进行校园的建设以及招生学生，提高学校的知名度以及软硬件的设施，对于教学资源方面的投入也显得越来越激励，高职院校的发展很大程度上靠优秀的教师为支撑的，现在教育的发展在人才战方面也需要很大的考虑，不仅仅要提高学校的办学档次，而且要提高学校的办学品质。但是很多高职院校对于诸如向银行贷款这样的措施所存在的风险不能很好的估量，盲目的追求学校发展的速度，对于一些可有可无的项目也是急功近利的投资，导致了大量资金都浪费在了一些无关紧要的方面，而并未考虑到学校自身发展的能力，也没有考虑到学校发展的步骤，总是想一蹴而就，为学校造成了巨大的还款压力，大量的举债实际上就造成了学校的财政负担，导致了很大的财政风险。3、校办企业导致的风险很多学校为了依托自己知识科技的优势来进行一些商业活动，从而通过这样的方式不断提高自己资金运转的情况，能够规避一些风险，但是这种做法本身就是一种具有风险的做法，很多企业的法人都是学校，万一企业经营不善就会给学校带来巨大的财政压力，实际上虽然校办企业的目的是为了优化学校资金机构，但是其也是高职院校财务风险的之一。三、防范高职院校财务风险的措施1、增加危险防范意识以及责任意识 抓思想教育，其实很多高职院校的风险都是没有良好的思想观念才造成的，一方面确实存在对风险防范方面存在着知识和经验，另一方面不可置疑的就是很多领导缺乏必要的责任意识，对于学校内部的问题，总是希望靠转嫁的方法来获得自己的发展，以高职院校国家管理的观念，动辄就向银行贷款，把银行当成了摇钱树，但是大量的举债却并未造成学院的实际收入，相反很多项目还成了烂尾工程，资金的支出完全是凭着领导的脑门一热钱就出去了，等到了下一任领导，这个亏空就又被流到了下任，这实际上就造成了恶性循环。所以在高职院校的财务管理方面，首先要加强的就是思想教育，没有风险意识和责任意识，怎么可能管理好数目巨大的资金呢。因此，在高职院校的领导层进行风险意识以及责任意识的教育，建立相关的问责机制，对滥用职权或者存在贪腐问题的行为进行及时的查处。2、建立财务管理预警系统很多高职院校现在还没有成立专门的财务管理系统，没有管理没有制度就没有高职院校资金运行的保证，现代市场经济的精神就是建立制度进行管理，把以往的“人治”转变为规范化的制度管理，作为管理科学的发展方向，财务管理制度及其系统也是高职院校实现现代化的重要组成部分。财务风险本身具有不确定性以及两面性的特性，所以在防范风险的时候，就必须做到细处，把风险管理落到实处，建立财务管理预警系统，对资金的运作实行全程的监督和科学化的管理和决策。 3、建立贷款管理机制对于学校的相关项目的建设都必须经过科学的决策，分了避免现在的由于大量举债而造成的财务风险，在贷款方面要建立管理机制，对每一笔贷款的贷款用途、投入收益比、贷款后相应的措施、确保还款的方案等方面都要经过反复的论证以及科学的决策，避免“一言堂”、“乱建设”，优化高职院校贷款的合理性和科学性。4、加强审计监督存在权力的地方就会存在腐败，在高职院校中，监察工作在财务工作管理方面也有着重要的工作，以往就是因为长时间的不闻不问才会造成风险的持续扩大，没有得到很好的解决，相关的监察部门的建立，能够对一些滥用职权不顾经济发展规律滥用资金、贷款的行为进行的遏制。四、总结高职院校的财务风险防范工作事关学校的健康发展以及国家的财政稳定，通过对财务风险的客观分析以及常见原因的分析，我们看到在责任意识以及风险意识的教育、相关制度的建设都显得不足，只有不断加强制度建设，才能够不断完善风险防范的能力。