东阳市国民经济和社会发展

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1、东阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要东阳市人民政府二〇一一年三月2目录一、加快东阳崛起步伐，努力实现全面小康1（一）发展背景1（二）指导思想6（三）发展目标7二、落实扩大内需政策，促进投资消费较快增长11（一）促进投资合理较快增长11（二）积极扩大消费需求12（三）加快消费市场建设和培育13三、构筑现代产业体系，提升产业核心竞争力15（一）加快发展现代工业15（二）大力发展现代服务业20（三）优化发展现代农业24（四）积极发展三大特色产业27四、促进城乡统筹发展，打造浙中城市群副中心29（一）优化空间开发格局

2、29（二）加快新型中等城市建设31（三）创建浙中美丽乡村35五、加快基础设施建设，强化区域发展支撑38（一）构建综合交通网38（二）完善能源动力网39（三）健全水利设施网40（四）建设智能信息网4273六、强化资源环境管理，加强生态文明建设43（一）加强环境污染防治43（二）集约利用资源要素45（三）大力发展低碳经济46（四）构建生态安全保障体系47七、建设创新型城市，提升自主创新能力48（一）增强科技创新能力48（二）加快发展教育事业50（三）建设人力资本强市52八、推动文化繁荣发展，推进文化大市建设54（一）提高

3、城乡文明水平54（二）加强公共文化服务54（三）加快文化产业发展56九、着力保障改善民生，积极构建和谐社会58（一）推进城乡充分就业58（二）健全社会保障体系59（三）提高全民健康水平60（四）全面做好人口工作62（五）加强和创新社会管理63十、深化体制机制改革，提高对外开放水平66（一）深化市场经济体制改革66（二）推进社会体制创新67（三）着力建设效能政府69（四）努力扩大对外开放71（五）继续深化区域合作7273《东阳市国民经济和社会发展第十二个五年（2011～2015年）规划纲要》根据《中共东阳市委关于制定国

4、民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明市委战略意图、明确政府工作重点、引导市场主体行为，是我市深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的总体规划，是政府依法履行工作职责、编制和实施各类规划以及制定相关政策的重要依据，是引领全市人民为“加快东阳崛起、实现全面小康”而共同奋斗的行动纲领。一、加快东阳崛起步伐，努力实现全面小康（一）发展背景⒈“十一五”发展成就。“十一五”时期是我市发展史上极不寻常的五年。面对复杂多变的国内外发展环境，特别是国际金融危机的冲击，市委、市政府团结带领全市人民，紧紧抓住发展第

5、一要务，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提出了“工业强市、商贸新市、影视名市、建筑大市、文教优市”的奋斗目标和“推进科学发展、构建和谐东阳、实现奋力追赶”的总体要求；作出了实施主导产业和块状经济培育“三年计划”、加快城北工业新区等平台建设、实施“东阳人回归工程”、做大做强工业，加快市场群建设和培育、大力发展影视文化和旅游产业、创建旅游经济强市，加快中心城区建设、开展“三城同创”、推进扩权强镇、统筹城乡发展，狠抓“五事”73干部队伍建设、优化发展环境等重大决策部署，励精图治，奋发有

6、为，较好地完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，开创了东阳经济社会发展奋力追赶新局面，为“十二五”时期加快发展奠定了坚实基础。综合实力显著增强。据初步核算，2010年地区生产总值288.11亿元，“十一五”年均增长11.57%；人均地区生产总值34000元，年均增长11.26%；财政总收入和地方财政收入分别为32.3亿元和19.4亿元，年均分别增长18.56%和21.62%；全社会消费品零售总额126.98亿元，年均增长16.77%；三次产业结构由2005年的5.7∶56.6∶37.7调整为2010年的4.83∶

7、52.43∶42.74，产业结构进一步优化。城乡统筹加快推进。2010年，城市化水平达57%，建成区面积达36平方公里，基本形成中等城市框架；甬金、诸永高速建成通车，供水、供电等一批重大基础设施相继建成投运，城市功能不断完善；新农村建设稳步推进，农村生产和生活条件明显改善，“百村整治、十村示范”工程成效明显，到2010年底，先后有17个村被授予省级“全面小康建设示范村”荣誉称号；横店次中心城市初具规模，巍山、南马、歌山等中心镇培育加快推进，城乡面貌大为改观。改革开放继续深化。73推行扩权强镇改革，基本形成城乡区域协调

8、发展格局；积极推进市场化改革，初步形成以消费品市场为基础、专业批发市场为骨干、生产资料和生产要素市场为支撑的市场体系；加快企业股份制改造，新增上市企业2家；加强金融生态环境建设，积极开展小额贷款公司试点；加强政府投资项目管理，加快行政审批制度改革。区域合作全面加强，“东阳人经济回归工程”取得较大成绩，累计引进项目80个，总投资57.4亿元；对外