关于加强企业工资分配调控指导完善职工工资正常增长机制的意见(青岛)

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1、关于加强企业工资分配调控指导完善职工工资正常增长机制的意见（二○○八年一月二日）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：　　为认真贯彻落实党的十七大精神，建立完善与社会主义市场经济体制相适应的企业工资分配制度，规范企业工资分配秩序，调节企业工资分配关系，完善企业职工工资正常增长机制，根据省政府《关于加强企业工资宏观调控健全职工工资正常增长机制的意见》（鲁政发〔2007〕52号）要求，现就进一步加强企业工资分配调控指导、完善企业工资正常增长机制提出以下意见。　　一、加强企业工资分配调控指导、完

2、善职工工资正常增长机制的重要性和基本原则　　（一）充分认识加强企业工资分配调控指导、完善职工工资正常增长机制的重要性。收入分配是民生之源，公平、合理、稳定地提高职工工资水平，是坚持以人为本、维护职工合法权益、构建社会主义和谐社会的根本要求。各级各部门要以党的十七大精神为统领，从全面贯彻落实科学发展观和执政为民的高度，从实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益出发，深刻认识加强企业工资分配调控指导、完善职工工资正常增长机制的重要性，在发展经济的同时，积极创造条件，促进企业工资适度增长。各类企业要

3、充分认识自己所承担的社会责任，努力促进职工工资与企业经济效益同步增长，使广大职工能够及时分享企业发展成果。　　（二）切实把握企业工资分配的基本原则。企业工资分配应坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，按照“市场机制调节、职工平等参与、企业民主分配、政府监控指导”的原则，建立以企业工资指导线为依据、以工资集体协商为决定方式，兼顾效率和公平、市场机制调节与政府调控相结合的企业工资调控体系和劳动关系双方共决、同工同酬、公平公正的企业工资分配机制。　　二、加强企业工资分配调控，引导企业建立工

4、资正常增长机制ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　

5、（三）进一步完善企业工资指导线制度。市政府每年发布年度企业工资指导线，各类企业应在市政府发布工资指导线后30日内，参照劳动力市场工资指导价位，结合本企业人工成本状况和经济效益，通过集体协商方式制定落实工资指导线的实施方案，合理安排职工工资增长。其中，经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业，应在工资指导线的基准线和上线区间内安排工资增长；经济效益和支付能力一般的企业，应在工资指导线的下线和基准线之间安排工资增长。企业除因效益下降并履行必要的民主程序可适当降低工资外，都要保证职工工资适度增长。　　

6、（四）建立企业经济效益与职工工资最低增长比例挂钩制度。市政府每年发布企业工资指导线的同时，发布企业职工工资随经济效益增长的最低增长比例，企业工资增长低于最低增长比例的，须经职工（代表）大会讨论。2008年，企业在岗职工平均工资低于全市在岗职工平均工资的，企业实现利润每增长1%，职工工资增长不应低于0.4%；企业在岗职工平均工资达到全市在岗职工平均工资1倍及以上、3倍以下的，企业实现利润每增长1%，职工工资增长不应低于0.3%；企业在岗职工平均工资达到全市在岗职工平均工资3倍及以上的，企业实现利润

7、每增长1%，职工工资增长不应低于0.2%。规模小、职工人数少的企业，通过劳动关系双方协商，在签订的劳动合同中约定工资支付额及调整幅度的，职工工资可不与企业经济效益挂钩。　　（五）继续推进劳动力市场工资指导价位制度。劳动保障行政部门要进一步改进统计调查方法，逐步建立覆盖各类职位（工种）的工资指导价位体系。企业要参照劳动保障行政部门发布的劳动力市场工资指导价位，合理确定本企业各类职位（工种）的工资水平，不应低于劳动保障行政部门发布的职位（工种）工资指导价位的工资低位数，低于工资低位数的企业，须经职工

8、（代表）大会讨论。　　（六）全面落实最低工资制度。市政府将根据省政府的统一部署和全市国民经济和社会发展以及职工工资水平增长状况，逐年调整最低工资标准。劳动保障行政部门要进一步规范企业执行最低工资标准的条件和程序，加强对企业执行最低工资标准的监督检查。困难企业执行最低工资标准时，要严格落实申报备案制度。生产经营正常的企业，支付给提供正常劳动的职工工资，扣除个人缴纳的社会保险费、住房公积金后，原则上不应低于当地最低工资标准。　　三、改进企业工资决定方式，建立劳动关系双方共决机制　　（七）全面实行工资