nosa五星安全管理系统(培训课件2)

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1、NOSA五星安全管理系统(培训课件二)设备维护二部二〇一一年二月二十二日33目录第一部分推行NOSA五星安全管理系统背景第二部分国华公司NOSA“安全五星”管理系统推行计划第三部分锦能公司NOSA“安全五星”管理系统推行计划第四部分设备二部NOSA“安全五星”管理系统推行计划第五部分元素实施示范33第一部分推行NOSA五星安全管理系统背景33一、国华公司实施NOSA管理的历史1、2001年6月4日,国华公司在盘电举办了首届NOSA培训班,以此为标志拉开了国华电力公司全面引进和推行NOSA安全管理系统

2、的序幕,开创了国华电力公司安健环预控式管理的新纪元。2、2003年11月,国华公司组织编写了《发电企业NOSA五星安健环管理系统企业标准及基本要求》,目的是为了规范发电业务管理,提高发电生产效率及企业管理水平。3、2005年,国华系统内有6家评审并通过了五星认证。二、重提NOSA管理实施的意义2009年,5.15和5.25事件2010年,公司安全生产形势非常严峻,安全生产管理的压力巨大。上半年设备运行不稳定,非停异常增多,直到三季度这种局面依然没能得以改善。就在公司正在组织力量分析这些异常事件的根源

3、时,又接连发生几起人身伤害、火灾事故和设备损坏事件。截止现在,今年共发生不安全事件56起,非停42台次,强停32台次,较往年同期都有所增加。近两年发生的事故有几个方面特点:一是人身伤害从未遂、轻伤发展为重伤直至死亡,从承包商发展为正式员工;二是设备故障从非停、强停发展为设备损坏,甚至向重大设备损坏发展;33三是从一般隐患向重大隐患发展。深入分析这些问题,主要归结为:一是员工行为不规范,风险意识淡薄,现场作业三违严重,安全知识匮乏。二是检修质量、安装质量、产品质量问题较多,这些问题统统都会体现在生产营

4、运中。今年由于检修质量问题已造成12次非停,希望各环节都能尽心尽责,认真做好所辖业务的管控工作,共同维护好安全生产链条。三是生产人员技术、技能低下,反映出我们培训的针对性和实效性需要强化。四是组织管控不力,特别是对关键点的技术要求管控失效。为此,公司确定全面实施NOSA管理,规范员工行为,严肃发电管理系统和作业流程,强化技术管理和技术监督,深化体制、机制建设,公司将长期贯彻这样的安全生产指导思想,确保安全生产水平的不断提升。一、各级领导的重要讲话《关于下发强化技术监督和深入实施NOSA安健环工作视频

5、会会议材料的通知》(国华电发[2010]62号文)在2010年12月17日国华安健环会议上,秦总做了重要讲话:3、NOSA安健环系统重在实施,领导干部要带头学习培训,依据冰山理论重点掌控未遂和隐患。NOSA管理的实质就是以人为本、风险预控。当初我们对已经评五星的单位没有刻意宣传,其出发点是避免形式主义,希望大家集中精力抓实事。我们各单位一把手最重要的目标之一就是安全生产,而NOSA管理是非常有效的管理方法33,我们不能因为公司不组织评星,就不重视NOSA管理。宋总讲安全生产要抓两件事,分别是抓NOS

6、A实施和发电管理系统,我完全同意。这次NOSA工作叫实施,不叫推行,是因为实施是主动执行,推行是被动接受,希望各单位认真理解和体会。NOSA实施工作首先要从领导班子、一把手的培训抓起,同时领导班子也要充分利用闲暇时间认真自学。培训工作要抓住重点。一是要清楚NOSA的核心思想。国华实施的NOSA管理是与ISO相结合的,就是标准化流程加风险预控、以人为本。二是要清楚未遂、隐患与事故的关系,即冰山理论,这提醒我们要抓未遂和隐患,这才是NOSA管理的根本任务。这几起人身死亡事件,表面看似偶然,其实是隐藏在冰

7、山下的过多未遂和隐患的必然结果,请各单位要认真查找这些未遂和隐患,才能彻底杜绝这些偶然事件的发生。三是我们的工作方法是PDCA闭环管理。工作内容要讲体系、标准、责任、效果,我们培训NOSA不能只讲体系,而要将体系、标准和结果三者统一,人的行为要与体系文件和结果相统一,这就是我们NOSA实施的目标。四是从今年发生的事故来看,单纯靠监管在安全管理中的作用是有其局限性的,安全管理的重点和本质还是要夯实自身基础、健全管理体系。宋总讲话内容:国华电力成立十二年来,我们一直在不断地探索、建设和完善安全生产管理体

8、系,其中最主要的是在《发电管理系统》框架下建设以NOSA为核心的安全管理体系33,将关注重点放在人员的安全行为与健康上,实行风险预控管理,安全管理工作有了很大程度的提高,并得到业内同行的认可,但就在我们认为安全取得一定成绩可以松一口气的时候,近两年因人员行为不规范,风险意识淡薄,连续发生多起人身伤亡事故。惨重的代价时刻提醒着我们,“安全管理永无止境,安全管理不可一日松懈”。通过对当前安全管理工作的反思和检讨,发现作为我们安全管理体系中以人身安全管理为核心的NOSA实施

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