nosa五星管理系统讲座

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1、2009年3月31日大家上午好！1安健环讲座NOSA五星管理系统暴晋榕国华徐电安健环部2NOSA管理系统起源及发展NOSA管理系统指导思想及系统要点安健环管理模式的转变NOSA管理系统构成风险评估内容目录31.NOSA五星管理系统起源及发展何谓NOSA?“NOSA”是国际职业安全协会NationalOccupationalSafetyAssociation的缩写。4NOSA五星级管理系统:就是安健环管理系统，简称S.H.E。即安全(safety)、健康(health)、环境(environment)综合风险管理系统。5成立背景及发展：二战之后南非矿山工伤事故率居

2、高不下，导致高额索赔，加重了企业及政府负担，当时，由于南非工矿企业较多且工作环境差，人员素质低，经常发生人身伤亡事故。南非政府迫切需要改善这种不安全状况，由南非劳动局制定一系列的安全审核制度，通过对企业的定期进行安全审核，对安全表现提供客观的评估，指出需要改善地方，以减少企业不安全因素，从而提高安全水平，并取得了显著成绩。6它创建于1951年，初始性质为非牟利性组织；而NOSA五星管理系统是在上述基础上从70年代发展起来的，它是经过十万多次的调查、考察和评估，发展至今已形成一个集安全、环保、健康于一体的管理体系。早期只在当地应用，现在已遍及世界各地，为六千余家公

3、司采用，地区应用触及北美、南美、欧洲、亚洲、非洲等用户。遍及行业：发/配电、化工、造船、医院、酒/旅店、渔业、工厂、矿业等，在国际通用管理系统中，在发电厂采用此管理系统的发电机组装机容量已达六万兆瓦。72.NOSA管理体系指导思想及要点目的：降低——导致员工受伤事件发生的可能性——损坏员工健康事件发生的可能性82.NOSA管理系统指导思想及要点系统特色以风险管理为主导系统不断完善、持续改进高度透明化、全员参与遵循帕累托法则（80/20效率法则）使用完善的清单系统保障符合法律法规及相关标准可以衡量系统符合要求的程度利用ISSMEC的方法实现闭环控制9帕累托法则（8

4、0/20效率法则）80/20效率法则（the80/20principle），又称为帕累托法则、帕累托定律、最省力法则或不平衡原则、犹太法则。此法则是由意大利经济学家帕累托提出的。80/20的法则认为：原因和结果、投入和产出、努力和报酬之间本来存在着无法解释的不平衡。10多数，它们只能造成少许的影响；少数，它们造成重大的影响。一般情形下，产出或报酬是由少数的原因、投入和努力所产生的。原因与结果、投入与产出、努力与报酬之间的关系往往是不平衡的。若以数学方式测量这个不平衡，得到的基准线是一个80/20关系；产出或报酬的80％取决于20％的原因或投入。例如，世界上大约8

5、0％的资源是由15％的人口所耗尽的；世界财富的80％为25％的人所拥有；在一个国家医疗体系中，20％的人患的疾病，会消耗80％的医疗资源。80/20原则表明在投入与产出、原因与结果、努力与报酬之间存在着固有的不平衡。这说明少数的原因、投入和努力会有大量的收获、产出或回报。只有几件事情是重要的，大部分都微不足道。11那么80/20法则用在安健环方面有什么意义呢？我们说，80%的事故是由于人的因素造成的，而人为因素造成的事故中的80%是由20%的人员所致。12ISSMEC方法I—识别：认定风险及管理目标S－操作标准：建立风险控制的基本标准S－职责标准：确定职责和问责

6、标准M－检测：检查和测量是否达标E－评定：根据检测结果，对照标准评价遵守、符合与否C－纠正改进：对不符合采取相应的纠正/纠正措施13冰山原理大的事故和意外1轻微的伤害10财产损失30未遂600安健环管理的对象2.NOSA管理系统指导思想及要点1415安健环风险管理不是项目，是过程、程序、方法是一个综合性的管理体系2.NOSA管理系统指导思想及要点162.NOSA管理系统指导思想及要点安健环人力资源设计生产资讯糸统生产过程环境人17反应式、后知后觉被动的、“救火式”只关注是否有意外只关注法例要求“处方”式基本上没有系统、制度主动式，先知先觉风险管理为主导关注风险的

7、控制法例为最基本要求考虑国家及国际最佳水平自我监管、不断改善非“处方”式有系统、有制度3.安健环管理模式的转变183.安健环管理模式的转变控制未遂，未遂当做已遂对待一些事件被隐瞒或失去控制造成结果：不能发现环节问题挖未遂，鼓励上报未遂让所有的事件得以暴露通过控制未遂，避免人身和设备事故的发生。未遂管理传统式管理NOSA管理未遂管理的深化194.NOSA管理体系构成传统指标DIFR（结果性）评分（过程性）20DIFR（工伤事故率）DI（工伤事故次数）×200000全体员工的工作小时暴露期4.NOSA管理体系构成214.NOSA管理系统构成工伤事故：由于履行职责或在

8、履行职责的过程中发生的所