关于印发《仙居县水利局“双随机”抽查监管工作实施细则(试行

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1、JXJD18-2017-001仙水利[2017]29号仙居县水利局关于印发《仙居县水利局“双随机”抽查监管工作实施细则(试行)》和公布“双随机”抽查“一单三库”的通知局机关各科室、局属各单位：根据国务院关于推广随机抽查规范事中事后监管和省政府关于全面推行“双随机”抽查监管的工作要求，切实落实浙江省水利厅关于印发《浙江省水行政主管部门随机抽查事项清单》和《浙江省水行政管理“双随机”抽查监管办法（试行）》的通知等文件精神，进一步规范水行政执法和监督检查行为，提高监管效能，结合我县水行政监管实际,经研究，制定“双随机”抽查监管工作实施细则（试行），建立“双随机”抽查“

2、一单三库”名录。现印发给你们，请认真贯彻执行。6附件：1、仙居县水利局“双随机”抽查监管工作实施细则(试行)2、仙居县水利局随机抽查事项清单3、仙居县水利局随机抽查对象名录库4、仙居县水利局随机抽查监督检查人员名录库5、仙居县水利局随机抽查执法检查人员名录库仙居县水利局2017年5月22日抄送：市水利局、县政府、县法制办、县编办、县公管办仙居县水利局办公室2017年5月22日印发6附件1：仙居县水利局“双随机”抽查监管工作实施细则(试行)第一条为贯彻落实省市水行政管理“双随机”有关文件精神，规范仙居水行政管理“双随机”抽查监管工作，根据《浙江省水行政管理“双随机

3、”抽查监管办法（试行）》，结合我县水行政管理实际，制定本细则。第二条本县行政区域内实施水行政管理“双随机”抽查进行执法、监督检查及“一单三库”名录的建立和管理，适用本细则。因群众举报、突发事件、防汛应急等原因或者上级统一部署开展的专项检查按相关规定执行，不适用本细则。第三条本细则所称“双随机”抽查是指县水利局在日常水行政执法检查和监督检查中，采用“随机抽取检查对象，随机选派执法、监督检查人员”的监管方式。“一单三库”的“一单”是指仙居县水利局水行政管理随机抽查事项清单（以下称“清单“），“三库”是指本县水行政管理抽查对象名录库、抽查主体执法检查人员名录库和抽查主

4、体监督检查人员名录库。第四条“双随机”抽查监管工作和“一单三库”名录建立、管理应当遵循职权法定、公平公正、随机抽取、兼顾合理、符合实际的原则。第五条6清单由县水利局依据法律法规规章和规范性文件的规定，结合权力清单和责任清单确定，报县法制办备案后，在仙居水利网上公布。随机事项抽查的清单包括抽查项目、抽查依据、抽查主体、抽查方式、抽查比例和频次、责任科室、抽查内容和要求等。清单首次确定公布后，根据法律法规规章和规范性文件的修订情况、省市上级部门要求以及实际工作需要实行动态调整。除上级部门要求和短期即可完成的抽查对象等特殊情况应即时更新外，抽查对象名录库原则上每个季度

5、调整一次。第六条清单中的各相关责任科室应根据县水利局监管权限和各项监管清单事项名称建立相应抽查对象名单，由牵头科室汇总后组成抽查对象名录库。抽查对象名录库要涵盖监管权限范围内所有被监管对象，动态实时更新，属省市水利部门负责监管和授权乡镇（街道）政府监管的抽查对象不纳入本抽查对象名录库。县水利局可依法将下列规模标准（含）以下的小微型河道和农村水利设施授权乡镇（街道）政府监督管理：1、平均河宽或规划河宽8米的河道。2、所有分散式村镇供水工程。3、设计灌溉面积2万亩的灌区。第七条6水行政执法检查人员名录库的组成人员由水政监察大队、行政审批科和局下属单位持有浙江省行政执

6、法证或者水政监察证的在岗人员组成，水政监察大队负责汇总。水行政监督检查人员名录库的组成人员由公布清单中抽查主体单位的在岗人员组成，牵头科室商责任科室后汇总。两个名录库的人员名单汇总后由县水利局人事监察科确认后入库。执法、监督检查人员名录库应根据单位人员和持证变动的实际情况，适时调整。第八条在省水利厅未发布统一制定的执法、监督检查表式前，各相关责任科室可结合清单中的每一抽查事项的不同特点和要求，逐项制定的检查表式。针对水利工程建设的监督检查表式可采用台州市水利局印发的《台州市水利工程建设监督管理文书式样（试行）》。第九条县水利局各责任科室应当根据水行政管理年度执法

7、、监督检查计划和监管领域实际情况，原则上在清单规定的抽查比例和频次范围内确定。特殊情况时需增加抽查比例或频次，或者对特定对象进行检查，责任科室需报分管领导审查同意后实施。为防止检查过多，干扰被检查对象正常的生产生活，同一年度内对同一抽查对象的抽查原则上不超过2次（列入重点监管或有不良行为且在公示期内的检查对象除外）。第十条各责任科室应根据清单中属本科室负责监管范围内抽查事项的抽查内容和要求，制定相应的抽查工作手册和年度抽查计划方案，并组织人员加强学习和培训。第十一条清单中拟采取监督检查的抽查事项，由各相应的责任科室负责组织实施随机抽查，各自检查本责任科室负责监管

8、范围内的检查对象。6监督