由“2．13”台湾旅游客车事故发引起的思考

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1、由u2.13"台湾旅游客车事故发引起的思考春暖花开，外出旅游踏青人数逐渐增多，特别是学校、单位包车旅游出行增加，旅游客车流量明显加大。如何加强旅游客车交通安全管理，预防旅游客车重特大道路交通事故，构筑旅游客车交通安全防护网，一直是各级交警部门需要解决的难题。笔者现结合2月13日台湾旅游车辆交通事故谈一下对旅游客车道路交通管理的粗浅看法。一、涉及旅游车辆交通事故案例浅析2月13日21时12分，台北市蝶恋花旅行社承租一辆牌号为ZZ-780的旅游大客车（台湾友力通运有限公司所有，1998年4月生产），搭载44人赴台中县式陵农场旅游返回途中行经台北市南港区一转弯路段（

2、台湾公路主干道5号接公路主干道3号南下车道）时，车辆失控擦撞护栏后向右侧翻至路边坡下，造成34人死亡、10人受伤。这起事故的发生，再一次给我们敲响了警钟，加强旅游客车的交通安全管理一刻不能放松。据台湾相关媒体报道显示，该事故主要原因包括：一是通过弯道时车速过快。根据大客车上记录器数据分析，事发时旅游大客车速度为60公里/小时，超过该弯道限速值50%；二是驾驶人涉嫌疲劳驾驶。事发当日早上6时30分该车从台北出发赴台中县武陵农场一日游，晚上返回台北，至事发时21时12分客车驾驶人往返驾驶工作时间超过14小时，并且据驾驶人亲属反映，该驾驶人只在除夕前一天休假，之后就

3、一直上班至事发当日。三是多数乘客未系安全带，加重了事故后果。车上游客主要为50至70岁的老人，事发时车内乘客大多未系安全带，事故发生过程中不少乘客抛飞出车外。二、旅游车辆安全事故多发的原因分析（一）超速行驶。随着旅游业的发展，旅游景区道路通行条件逐渐提高，路越修越宽阔。由于旅客较多，流量大，受利益驱动，许多客运驾驶人片面追求多拉快跑，超速超载普遍，其带来的交通隐患令人堪忧。据台湾相关媒体报道显示，“2.13"台湾旅游客车事故中车辆通过弯道时车速过快。根据大客车上记录器数据分析，事发时旅游大客车速度为60公里/小时，超过该弯道限速值50%。（二）疲劳驾驶。旅游旺

4、季，特别是在元旦、春节、三月三、清明、五一、国庆等节假日驱车前往旅游区观光游玩的游客增多，在观光旅游过程中，由于长时间驾驶，睡眠不足等原因，许多驾驶人往往体力消耗巨大，注意力难以集中，出现心理机能失调，动作迟缓，反应能力、判断力下降等疲劳表现，给出行安全种下极大隐患。在“2.13"台湾旅游客车事故中驾驶人涉嫌疲劳驾驶。事发当日早上6时30分该车从台北出发赴台中县式陵农场一日游，晚上返回台北，至事发时21时12分客车驾驶人往返驾驶工作时间超过14小时，并且据驾驶人亲属反映，该驾驶人只在除夕前一天休假，之后就一直上班至事发当日。（三）司乘人员交通安全意识淡薄。虽然

5、，交警部门年年开展交通安全宣传工作，客运企业也经常开展驾驶员交通安全学习。但光靠讲、看点宣传资料，并没能使驾驶员对交通安全行车知识、常识真正入耳、人脑、入心。由于当前一些客运企业对驾驶人的安全教育重视不够，导致了驾驶人员素质参差不齐，法律意识、安全意识淡薄。近年来，虽然交警部门想方设法加大交通安全宣传力度，但是部分群众并没有引起重视，仅限于走过场，交通安全意识一直没有明显提升，行车中没有强烈的自我保护意识。此外，驾乘人员不按规定使用安全带也是导致人员群死群伤的重要原因。在“2.13”台湾旅游客车事故中车上游客主要为50至70岁的老人，事发时车内乘客大多未系安全

6、带，事故发生过程中不少乘客抛飞出车外，加重了事故后果。（四）企业安全主体责任落实不到位。客运企业不重视道路交通安全隐患的防范和管理。加之旅游客运市场竞争激烈，车辆运行流动分散，规章制度形同虚设，安全教育流于形式，管理措施落实不到位。加之多数客运企业只对发车秩序进行管理，往往忽视对驾驶人、车主的安全教育培训，致使旅游客车违法现象较为严重。主体责任落实不到位，使得驾驶人往往忽视交通安全，片面追求经济利益，交通违法行为屡见不鲜，随之而来的交通事故也频频发生。（五）警力欠缺导致路面管控不全面。近年来，客运车辆为了追求较大的经济利益，变相采取各种手段来躲避交警的处罚。由

7、于警力受到限制，基层交通管理部门一直处于警力不足的现状，同时，警力不足是交通管理部门普遍存在的现象，一时之间路面无法形成24小时全方面的覆盖性管理，路面管事率自然而然下降，有部分车主在一定的空隙里钻取空子，熟知交警的查处方式与路面巡逻方式。而客运车主投机取巧，躲避交警查处，从而超员、超速、疲劳驾驶等违法行为屡禁不止。（六）旅游道路难适应需求。很多人气较高旅游景点都集中在山区，地理环境较为复杂，旅游线路行程长且多跨省、跨区运输，要通过不同地形的道路、景区、气候差异较大的地域。这一现状恰恰与现阶段警务繁重、警力有限不相协调，使得部分旅游道路出现管控力度不足的现象，

8、在这种情况下缺乏旅游车辆特殊驾驶经验，