第十一章规划管理实施

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1、第十一章规划管理实施第一条开发时序引导规划贯彻“统一规划，分期建设、滚动开发”的原则，实现建成一片、成形一片、带动一片，有机有序地发展。一期：启动开发引导城市南向发展，重点加强文化艺术广场的建设、双海湖水上书画公园及滨湖沿河景观带的打造，以及搬迁安置社区的配套建设。通过双海湖水上书画公园的建设，带动休闲产业发展，树立南城区形象，提升南城区档次和知名度。二期：主要开发旅游度假区及湖滨生态居住区，完善南城区休闲旅游、居住等功能。依托双海湖水上书画公园的良好基础，通过引入度假酒店及休疗养中心等重大项目，全力打造南城区休闲度假区南入口的形象；同时加快旅游接待服务中心的建设力度，提

2、高服务中心的凝聚力，实现高唐旅游集散中心和中转站的功能。三期：开发完成对322省道以南地块的规划控制，以防护绿地及发展备用地等形式对地块进行规划控制，作为高唐城市发展储备地，便于未来的开发建设。南城区将建设成为布局合理、配套完善、交通便捷、环境优美、多样化的休闲度假项目功能的综合性休闲度假胜地。第二条规划实施1、要将规划付诸实施，需要在统一认识的基础上，落实措施，健全法制，加强管理，保证其稳步的实施。2、本规划批准后，有关规划管理人员必须熟悉和掌握本规划，严格按本规划进行规划设计及建设管理。3、在本规划指导下，加强各类修建性详细规划的编制和管理，对规划公共绿地，广场等应进

3、行城市设计。4、进一步编制和完善土地开发的各种政策规定，调整和引导规划区的建设。基础设施要多渠道筹集资金，探索产业化经营的途经，适应市场经济要求。5、大力宣传、普及、贯彻《中华人民共和国城乡规划法》，依法进行本规划区的规划、建设和管理，保证本规划的落实。第三条规划法制建设措施充分发挥发展政府和相关机构的检查、监督作用，强化规划的法制职能，并根据规划的各项规定和要求进一步制定相应的实施细则和技术规范，依法进行规划管理。第四条规划行政管理措施加强规划工作的行政领导以及组织实施规划工作是政府及相关机构重要的工作职责。建立规范化的规划管理审批程序，要严格执行“一书两证”制度，并提

4、高规划管理工作人员的业务水平。第十二章术语、条件标准用词及图则索引查询第五条有关名词解释用地性质：规划用地按照所担负的不同功能，划分为不同的用途类型，包括居住用地，公共设施用地，工业用地，仓储用地等，称为用地性质。本规划使用国家《城市用地分类与规划建设用地标准》规范中的用地分类。用地兼容性：即城镇用地与建筑的互适性，规划对每一具体地块规定某种用地性质。在某一用地性质下，一些性质的建筑允许建设，对用地及环境没有干扰和影响；而另一些性质的建筑在符合条件下才被允许建设，称为用地兼容性。地块面积：又称建筑基地面积，用地面积，由道路红线和地块界线围成多边形的水平投影面积。容积率（F

5、AR）:指某一地块地面以上的建筑面积总和与地块面积的比值，可以直观地反映该地块的土地开发强度。计算公式为：FAR=Sa/SFAR——容积率Sa——地块上的建筑面积总和S——地块面积建筑退让：指用地中的建设项目必须后退建设项目的土地边界的最小垂直距离。分后退道路红线和后退用地边界。建筑后退用地边界：指建筑后退地块边界线的距离。它确定了建筑沿非道路面的建造界线，保证建筑间必须的正面和侧向间距，同时满足消防、通行、日照和通风采光要求。建筑后退道路红线：指建筑沿道路部分的建筑外边界后退道路红线的距离。建筑密度：指建筑物底层占地面积与建筑基地面积的比率（用百分比表示）。在本规划中指

6、建筑底层面积与地块面积之比。建筑间距：指规划用地中建筑物之间的最小垂直距离与建筑高度之比。建筑高度：指室外地坪起至建筑物最高层面部分的高度。绿地率：指规划地块中绿地面积与该建筑项目规划用地面积之比。地块边界：指地块或某建设项目用地由道路红线、自然边界围合而成的封闭的边界线。机动车出入口方位：指建议某个地块宜在此设置机动车出入口。禁止机动车开口路段：为保证安全行车地块内机动车出入口位置必须退让道路交叉口一定距离而设置的封闭界面。建筑控制线：指限定地块内的建筑建造范围的界线。建筑控制线由建筑后退道路红线和建筑后退用地边界组成。当地块沿道路时，建筑控制线即为建筑后退道路红线。建

7、筑控制线的规定是为了保证地块内的公共开放空间、公共通道以及各地块建筑之间的合理间距。用地红线：由城市规划行政主管部门核定批准的建设项目的土地使用界线。城市蓝线：是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。城市绿线：是指城市各类绿地范围的控制线。市政黄线：是指城市基础设施用地的控制线。第六条条件标准用词说明执行条例时，对要求严格程度的用词说明如下，以便使用时区别对待。1、表示很严格，非这样不可的：正面词采用“必须”；反面词用“严禁”。2、表示严格，在正常情况下应这样做的：正面词采用“应”；反面词