荆门市规划管理局

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1、荆门市规划管理局2008工作总结今年以来，我局共核发建设用地规划许可证77项，选址意见书28项，建设工程规划许可证（副本）118项，下达规划设计条件93份。一、加强规划编制，力求做到科学合理一是积极开展城市总体规划修改；二是组织开展南城区分区规划评审；三是组织编制控制性详细规划。完成了南城区14.88平方公里的控规和北城区荆门宾馆周边、长宁大道西侧（帝豪大厦）、象山大道南段、海慧沟、原日月油脂厂周边、天鹅广场周边等地块的控规，正在编制老莱子路、中天街周边、双喜村周边地块控规。此外，我们还完成了中心城区道路交通规划、虎牙

2、关大道街景改造规划等专项规划编制，并为二甲瞇项目、甲醇项目、漳河大道、上海商贸城、碧桂园、李宁工业园等重点项目和高新区的工业项目提供了规划服务。为确保各类规划设计符合上位规划的要求，提高规划设计的科学性，重要规划设计方案在专家委员会进行评审通过后，再由规划委员会研究，最后上报市政府审批；对一般建设项目规划设计要点和规划（建筑）设计方案，由专家委员会进行评审通过后，再由局长办公会集体把关，然后上报审批。荆门市规划委员会于6月召开了2008年第一次全体会议，对成员进行了调整，审议并通过了《荆门市城市规划委员会章程》，为提高

3、规划科学决策水平奠定了较好的基础。二、严格规划执法，着力整治违法建设一是组建了规划监察执法队伍。年初，我们从局系统抽调20名人员，组建了规划监察执法专班，负责查处违法建设；二是着力打击违法建设。在市政府开展中心城区违法建设整治活动前，我们按照“控违与拆违相结合，以控违为主”的原则，通过不间断的巡查、监控，对违法建设采取解释、劝说、警告、勒令停工、强制拆除等措施，共组织拆除违法建设行动460余次,对新开挖的基础回填5次。同时，对城区范围内的违法建设进行了排查，初步查清了主要分布在城南新区、九渊路官堰居民点、读书台、竹园街

4、、五一路、浏河湾等地带的122违法建设，为开展整治工作奠定了基础；三是推动违法建设整治工作。市政府决定借鉴外地成功经验在中心城区开展违法建设整治活动，并于4月28日召开整治动员会议。会议对整治工作进行了部署，明确东宝、掇刀两区政府为整治违法建设责任主体，土地、建设、工商、规划、房产等相关执法部门为执法主体，形成了联动体制和强大合力。整治工作领导小组办公室设在规划局。整治活动开展以来，中心城区两层以下的违法建筑全部铲除，拆除面积达9000平方米，控制拆除面积2000平方米；两层以上的违法建筑实行了停水停电处理。三、转变管

5、理方式，切实维护群众利益一是加强规划宣传；二是完善内部管理机制。经市编办同意，我们将原来权力较为集中的规划管理科、规划技术科、规划监察科三个业务科室调整为规划编制科、规划用地科、工程管理科、监察管理科、法规科五个科室，并剥离出规划技术评审、规划咨询方面的职能。同时，在市行政服务中心专门设立了规划服务窗口，负责报建项目的受理、告知、协调、发证等服务事宜；三是精简办事程序。对行政审批事项进行了清理，取缔了消防、环保、绿化等方面的前置条件，将规划审批事项受理条件由33项核减为22项，提高了办事效率。对重点工业项目、重点建设项

6、目、招商引资项目和经济适用房、廉租房项目开设绿色通道,坚持特事特办；四是加强制度建设。为规范管理人员的行为，减少自由裁量权，防止权力滥用，我们制定了《荆门市旧住宅区整治改造工作的实施意见》、《荆门市城市规划管理技术规定》、《荆门市控制和查处违法建设办法》、《关于违法建设行政处罚的暂行办法》、《建设工程规划竣工验收管理规定》等文件和制度，部分文件、制度已报市政府讨论。五是着力解决遗留问题；六是积极解决群众关注的问题。今年以来，我们收到群众来信78件、市长专线办理件123件，接待群众来访300余人次；七是认真办理人大建议和

7、政协提案。今年，我们收到人大建议6件、政协提案26件，为做好办理工作，在做好回复的同时,我们注重抓落实，并积极与人大代表、政协委员协调沟通，受到人大代表、政协委员的好评。四、改进服务方式，力求高效便捷一是在高新开发区继续实行专班服务，高新区规划窗口为高新区的20多个工业项目提供了保姆式服务；二是积极为市重点项目服务。如碧桂园项目，我们及时出具规划设计要点，保证了土地招拍挂的顺利进行。李宁工业园项目，我们结合总规修改工作，及时将项目所在地块纳入总规城市建设用地范围，并出具规划设计条件为土地出让提供便利，确保了该项目得以在

8、我市落户；三是积极服务经济适用房、廉租房项目。五、抓好活动载体，重塑规划行业形象一是开展解放思想大讨论；二是开展文明执法教育活动。5月中旬我局专门召开了文明执法教育动员大会，对活动进行了详细安排和部署，提出了“学”、“查”“改”“建”的四字活动要求。向执法人员发放了省效能办编印的《文明执法教育活动学习资料》，做到执法人员人手一册。