建设工程造价管理概论

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建筑工程计量与计价李鲤2012年2月1 第一章建设工程造价管理概论第一节：建设工程造价概述第二节：建设工程造价的构成2 第一章建设工程造价管理概论教学目的和要求1、掌握本课程的重要性（科目、行业、个人执业）2、掌握工程造价的含义，熟悉造价的特点，了解造价的职能；3、掌握基本建设项目的划分方法，熟悉工程造价的组合；4、熟悉工程造价的计价特征，弄懂概算、预算、结算的概念；5、了解工程造价的确定方法，了解工程造价管理的相关概念；6、掌握现行工程造价的构成。3 第一章建设工程造价管理概论第一节建设工程造价概述一、建设工程造价的概念1、建设工程造价的含义含义一：（业主或投资方角度）工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。含义二：（工程承发包价格-承包商角度）工程造价是指工程价格。即为了建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。2、工程造价的特点（1）工程造价的大额性；（2）工程造价的个别性、差异性；（3）工程造价的动态性；（4）工程造价的层次性；（5）工程造价的兼容性。4 第一章建设工程造价管理概论第一节建设工程造价概述3、工程造价的职能（1）预测职能；（2）控制职能；（3）评价职能；（4）调控职能。二、建设工程项目的划分与建设工程造价的组合1、建设工程项目的划分根据基本建设管理工作和合理确定建筑安装工程造价的需要，将建设工程项目划分为：（1）建设项目：基本建设项目的简称，一般指有计划任务书和总体设计，行政上具有独立的组织形式，具备法人资格，经济上实行独立核算的建设单位。如：一个工厂、一所学校、一个医院。5 第一章建设工程造价管理概论第一节建设工程造价概述（2）单项工程（工程项目）：在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。如一所学校里的教学楼、食堂、宿舍楼等。（3）单位工程：竣工后一般不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立设计文件，可以独立组织施工的工程。如教学楼里面的土建工程、给排水工程、电气照明工程等。（4）分部工程：按照工程部位、设备种类和型号、使用材料的不同，将一个单位工程进一步划分。如土建工程中的基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、屋面工程、装饰工程等。（5）分项工程：按照不同的施工方法、材料、规格，可将一个分部工程划分为若干个分项工程。如基础工程中的挖土、垫层、砖基础、回填土等。分项工程是建设项目划分的最小单位，是工程预结算编制的最开始工作（分项工程的划分和分项工程工程量的计算）。6 第一章建设工程造价管理概论7 建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个项目总和又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。一所学校或工厂教学楼、学生宿舍土建|给排水|电器照明基础|砖石|混凝土[砖石]砖基础|清水墙|混水墙第一章建设工程造价管理概论8 第一章建设工程造价管理概论2、建设工程造价的组合分项工程造价分部工程造价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价。三、工程造价的计价特征1、单件性计价特征；2、多次性计价特征：（1）投资估算（2）设计概算（3）施工图预算（4）合同价（5）结算价（6）实际造价-决算9 第一章建设工程造价管理概论10 第一章建设工程造价管理概论三、工程造价的计价特征3、组合性特征4、方法的多样性特征：单价法、实物法5、依据的复杂性特征（7类）（1）计算设备和工程量依据：项目建议书、可行性研究报告、设计文件；（2）计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据：投资估算指标、概算定额、预算定额等；（3）计算过程单价的价格依据：人工单价、材料价格、机械台班费等；（4）计算设备单价依据：设备原价、设备运杂费、进口设备关税等；（5）计算相关费用的费用定额和指标；（6）政府规定的税、费；（7）物价指数和工程造价指数。11 第一章建设工程造价管理概论四、工程造价的确定方法1、施工图预算法-定额计价法；2、工程量清单计价法：五、工程造价管理1、工程造价管理的含义工程造价两种含义导致工程造价管理两种含义：（1）工程投资费用管理（2）工程价格管理（微观、宏观）2、工程造价管理的基本内容（1）工程造价的合理确定（2）工程造价的有效控制3、工程造价管理组织（1）政府行政管理（2）企事业单位管理（3）中国建设工程造价管理协会12 税金勘察设计费建设单位管理费利润……工程监理费间接费直接费涨价预备费基本预备费第二节建设工程造价的构成基本建设项目总投资建筑安装工程费用（工程承发包价格）工程建设其他费用设备工器具购置费预备费建设期间贷款利息土地使用费设备购置费工器具及生产家具购置费第一章建设工程造价管理概论13 第二节建设工程造价的构成一、直接费由直接工程费和措施费组成。（一）直接工程费：是指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。１．人工费：是指直接从事建筑工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：（１）基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。（２）工资性补贴：是指按规定发放的各项补贴、津贴。（３）生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业期间的应发给生产工人的工资。（４）职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。（５）生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，职工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。（６）住房公积金：是指企业和个人按标准交纳的住房公积金。第一章建设工程造价管理概论14 （７）劳保基金：是指由职工工资中支付的养老金、企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费，按规定支付给离休干部的各项经费。（８）医疗保险费：是指由职工工资中支付的基本医疗保险费。２．材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销（或租赁）费用，包括材料预算价格及检验试验费。（１）材料预算价格包括：ａ．材料原价（或供应价格）；ｂ．材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用；ｃ．运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗；ｄ．采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程所需要的各项费用，包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。（２）检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。第一章建设工程造价管理概论15 ３、施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成：（１）折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值；（２）大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。（３）经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转及日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。（４）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。第一章建设工程造价管理概论16 （５）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。（６）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。（７）其他费用：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应交纳的养路费、车船使用税、保险费、及年检费等。（二）措施费：是指施工过程中必须发生的且由承包人采取的措施费用。包括综合措施项目费、技术措施项目费。１．综合措施项目费包括以下内容：（１）临时设施费：是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。第一章建设工程造价管理概论17 （２）冬雨季施工增加费：是指在冬、雨季施工期间，为确保工程质量所采取的保温、防雨措施增加的材料费、人工费和设施费用，不包括特殊工程搭设暖棚等的设施费用。（３）生产工具用具使用费：是指施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具补贴费。（４）工程测量放线、、定位复测、工程点交、场地清理费。２．技术措施项目费包括如下内容：（１）大型机械进出场费及安拆费：是指机械在施工现场进行安装、拆卸所需人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的铺助设施的费用及机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用。（２）高层建筑增加费：建筑物超过六层或者檐高超过２０米需要增加的人工降效和机械降效等费用。第一章建设工程造价管理概论18 （３）超高增加费：操作高度距离楼地面超过一定的高度需要增加的人工降效和机械降效等费用。（４）脚手架搭拆费：是指施工需要的各种脚手架搭拆费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。（５）施工排水、降水费：是指工程地点遇有积水或地下水影响施工需采用人工或机械排（降）水所发生的费用（包括井点安装、拆除和使用费用等）。（６）检验试验费：是指新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。包括试桩费：幕墙抗风试验、桥梁荷载试验费、室内空气污染测试费等。（７）缩短工期措施费：是指由于合同工期小于定额工期时，应计算的措施费。如夜间施工增加费、无自然采光施工通风、照明、通讯设施增加费、二次搬运费、已完工程及设备保护费等。第一章建设工程造价管理概论19 二、间接费由不可竞争费用(规费)、施工管理费和财务费（企业管理费）组成。（一）不可竞争费用：是指政府和有关部门规定应进入工程造价的费用。包括：１．工程排污费：是指施工现场按规定交纳的排污费用。２．工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。３．基本养老保险费（劳保基金）：是指企业按规定向社会保障主管部门交纳的职工基本养老保险费（社会统筹部分）。４．失业保险费：是指企业按照国家规定交纳的失业保险基金。５．医疗保险费：是指企业向社会保障主管部门交纳的职工基本医疗保险费。６．安全文明施工增加费：包括有关安全教育、管理、检查、标志的设置和安全设施费用；现场围挡、施工场地地面的硬化处理、现场绿化布置、现场住宅环卫设施治安综合治理及社区眼务等。７．危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，为从事危险作业的建筑工人支付的意外伤害保险费。８．工会经费：是指企业按职工工资总额２％计提的工会经费。９．职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额１．５％计提的费用。１０．其他：指以上未列项的而实际发生的，按有关文件规定执行。第一章建设工程造价管理概论20 （二）施工管理费：是指组织施工生产和经营管理所需费用。包括以下内容：１．管理人员工资：是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费、住房公积金、劳动保险费、医疗保险费、危险作业意外伤害保险费、工会经费、职工教育经费等。２．办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电，书报，会议、水电、烧水和集体取暖通风（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。３．差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。４．固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。第一章建设工程造价管理概论21 ５．工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。６．保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。７．税金：是指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。８．其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。（三）财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金而发生的其他财务费用。三、利润：是指施工企业完成所承包工程应收取的酬金。四、税金是指国家税法规定的应计入建设工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。纳税地点在市区的企业，税率按3.４61％计取，纳税地点在县城、镇的企业税率按3.397％计取，纳税地点不在市区、县城、镇的企业税率按3.268％计取。第一章建设工程造价管理概论22 第一章建设工程造价管理概论23 24 1.2基本建设1.2.1基本建设的概念1、基本建设基本建设是指投资建造固定资产和形成物资基础的经济活动，凡是固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及设备购置活动均称为基本建设。由此可见，基本建设实质上是形成新的固定资产的经济活动，是实现社会扩大再生产的重要手段。2、固定资产是指在社会再生产过程中，可供生产或生活较长时间，在使用过程中，基本保持原有实物形态的劳动资料或其他物资资料，如建（构）筑物、机械设备或电气设备。25 1.2基本建设1.2.1基本建设的概念2、固定资产一般地，凡列为固定资产的劳动资料，应同时具备以下两个条件：（1）使用期限在一年以上；（2）劳动资料的单位价值在限额以上。限制的额度，对小型国营企业在1000元以上；中型企业在1500元以上；大型企业在2000元以上。凡不同时具备以上两个条件的劳动资料，均称为低值易耗品。26 1.2基本建设1.2.2基本建设的内容基本建设的内容包括以下五个方面：建筑工程：包括建筑物、构筑物、给排水、电器照明、暖通、园林和绿化等工程；设备安装工程：包括机械设备安装和电气设备安装工程；设备、工具、器具的购置；勘察与设计：即地质勘察、地形测量和工程设计；其他基本建设工作：如征用土地、培训工人、生产准备等工作27 1.2基本建设1.2.3建筑业和基本建设的区别和联系1、区别性质不同：建筑业是一个物质生产部门，是工程项目的承包方（乙方）；而基本建设是一项投资活动，基本建设部门是工程项目的建设方（业主或甲方）。任务不同：建筑业的任务是为业主提供建筑产品；基本建设的任务是控制工程投资，进行工程项目可行性研究，组织勘察、设计、施工和监理的发包等工作。2、联系显然除无需安装的设备购置工作外，任何基本建设都离不开建筑业；反之，建筑业的生产活动，也都是为了进行基本建设。因此，两者是相互依存、相互制约和相互影响的关系。28 1.2基本建设1.2.5基本建设程序是指基本建设的整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序。提出项目建议书进行可行性研究编制设计任务书编制设计文件工程招投标签订合同进行施工准备全面施工生产准备竣工验收交付使用工程项目的后评价拟建项目的必要性|条件的可行性|获利的可能性进行技术经济论证|投资决策|判断项目可行与否确定建设规模|内容|标准|生产工艺|工期|总投资[小型项目]初步设计|施工图设计[大型项目]另加技术设计阶段项目投产后进行的总结性评价29 税金勘察设计费建设单位管理费计划利润……工程监理费间接费直接工程费涨价预备费基本预备费1.2基本建设1.2.6基本建设项目费用组成基本建设项目总费用建筑安装工程费用工程建设其他费用设备工器具购置费预备费建设期间贷款利息土地使用费设备购置费工器具及生产家具购置费30 1.4建筑工程预算1.4.1建筑工程预算的概念建筑工程预算是计算建筑工程从开工到竣工验收所需全部费用的文件。它是根据不同设计阶段的设计图纸，各种定额和取费标准，预先计算拟建工程所需全部费用的文件。•1.4.2建筑工程预算分类1、按建设项目所处的建设阶段分：有设计概算、施工图预算和施工预算三类。设计概算基本建设阶段初步设计技术设计编制依据设计单位编制单位初步设计图纸概算定额技术设计图纸概算指标费用定额结果从项目筹建到交付使用全过程的建设费用控制工程投资31 1.4建筑工程预算1.4.2建筑工程预算分类基本建设阶段编制依据编制单位结果施工预算施工单位施工图预算施工组织设计施工图纸施工定额拟建工程的人工、材料、机械消耗量，以及相应的人工费、材料费、机械费施工准备工程开工前施工图预算施工单位施工图纸预算定额施工组织设计材料市场价格费用定额单位工程从开工到竣工全过程的建设费用施工图设计图纸已完成工程开工前施工项目部对外确定工程造价企业内部进行施工管理|核算工程成本32 1.4建筑工程预算1.4.2建筑工程预算分类2、按编制对象分单位工程预算单项工程综合概算建设项目总概算3、按专业分类土建工程预算给排水工程预算采暖工程预算电气工程预算33 1.4建筑工程预算1.4.3编制建筑工程预算的一般程序准备工作资料准备技术准备施工图熟悉施工图预算定额费用定额标准图集材料市场价计算分部分项工程工程量套预算定额单价工料分析计算工程造价熟悉施工组织设计参加招标答疑现场踏勘直接工程费人工工日数各种材料消耗量机械台班数人材机价差间接费计划利润税金预算审核编写说明填写封面34 第一章概述谢谢收看！35