巴西汽车产业发展经验对我国的借鉴

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1、[经贸论坛]巴西汽车产业发展经验对我国的借鉴樊杜鑫(浙江工商大学经济学院,浙江杭州310000)[摘要]巴西和中国都是发展中大国,人口众多,国土辽阔,汽车产业的发展也都是处于后发展国家水平。两者的背景具有相似性。巴西政府通过产业政策引导发展出适合其国情的特殊道路,巴西的混合燃料发展和使用具有世界先进水平,汽车零部件也融入全球产业链。我国石油资源越来越依赖进口,环境的压力也越发的严重。现在我国的政策目标是节能减排,所以应借鉴巴西的先进经验,促进我国的汽车产业持续健康发展。[关键词]巴西;汽车产业;新能源;混合燃料[文章编号

2、1002-2880(2009)04-0013-03[中图分类号TP391[文献标识码A一、巴西汽车工业的现状巴西全国共有23个汽车集团企业,下辖49家工厂,其中汽车生产厂39家,年生产能力超过300万辆,拖拉机农机生产厂10家,主要分布在巴西8个州的30个市。49家生产厂职工人数超过10万人。1.汽车产量大幅增长巴西的汽车产业起步于20世纪50年代。库比契克执政时期,汽车产业被认为是上下游产业关联很强,可以带动经济快速发展,解决就业和税收问题的产业,因而大力发展汽车工业并积极引进外资。20世纪50年代末,福特、通用、大众

3、、奔驰等汽车公司在巴西设立子公司,奠定了巴西汽车工业发展的基础。1957年,巴西已生产汽车3.1万辆,到1960年产量升至13.3万辆。20世纪60～70年代,随着巴西经济的起飞,汽车产业迅速发展。到1980年汽车产量达到100万辆,居世界第8位。2003年汽车产量为190万辆,居世界第10位,南美第1位。2008年巴西汽车产量实现321万辆,比2007年增加8%;销量达到282万辆,比2007年增加14.5%,双双创历史新高,生产居世界第6位,销售居世界第5位。2008年,巴西共销售进口汽车37.5万辆,占汽车销售总量

4、的13.3%。巴西汽车厂商对外出口78.9万辆,创汇额达到139亿美元,同比增长314%。巴西目前销售的87%为乙醇汽车,乙醇汽车的保有量为2000万辆。2.混合燃料汽车的发展历程由于过去巴西严重依赖石油进口,因此,20世纪70年代的两次石油危机对巴西经济的影响很大。1975年,巴西政府制定了“乙醇计划”的新能源政策,旨在从甘蔗中提炼酒精,以减少对石油的依赖,实现能源的多元化。20世纪80年代,为普及酒精汽车,巴西政府对酒精汽车的销售采取了一些鼓励措施:降低工业产品税,调低酒精汽车的价格,对酒精出租汽车免征销售税。这些措

5、施极大推动了酒精汽车的销售。1980～1985年间,酒精轿车占新发照轿车的比重从35%提高到96%。20世纪80年代末以来,汽油和酒精的价格差逐渐缩小,使巴西新发照汽车出现了明显的结构变化,酒精汽车所占比重大幅度下降。1985～1989年间,酒精轿车的比重从96%下降到61%。到20世纪90年代后期,酒精汽车所占的比重又有所降低。但21世纪后随着石油价格的上升酒精汽车的比重也随之上升,2007年总销售量的85.6%为双燃料汽车。同时巴西目前是世界第一大甘蔗种植国,也是全球最大的乙醇燃料出口国。巴西乙醇年产量为160亿升(

6、相当于8400万桶石油),为全国石油消费的12.6%。巴西以甘蔗为原料生产乙醇的成本为0.19美元Π升,较美国的0133美元Π升、欧盟的0.55美元Π升明显具有性价比高的优势。如果国际原油是100美元Π桶,相当于0.502美元Π升,如果50美元Π桶,相当于0.251美元Π升。添加了乙醇的混合燃料具有明显的价格优势。3.汽车零部件的发展历程在汽车工业刚引进巴西的时候,汽车的生产基本上以CKDSKD的形式来生产的。随着汽车产业的发展,巴西政府要求提高汽车国产化率。巴西政府早在1956年就作出规定:在3年内,每辆汽车90%～9

7、5%的部件要在巴西制造。20世纪50年代后期,在鼓励外国汽车公司到巴西投资的同时,巴西政府要求外国汽车公司提出投资计划(计划中必须列入采用当地生产的部件装配汽车的比重逐步增大的内容即由最初占45%逐渐增加到占95%左右);巴西政府在对汽车部件的进口给予优惠兑换率的同时,要求随当地生产的汽车部件的增加而逐渐减少对汽车部件的进口。随着本地化生产的发展,外国汽车巨头的配套零部件供应厂商在巴西纷纷投资设厂。增加了当地的研发力量,技术的转移速度加快。巴西本地的汽车零部件供应厂商,也通过学习效应使自身的产品研发和—13—樊杜鑫:巴西

8、汽车产业发展经验对我国的借鉴生产工艺得以进一步发展。其生产规模、管理水平、产品性能、科研方法等方面均可与欧美等发达国家的同类企业媲美。巴西汽车零部件产业已经发展到较高的水平。目前汽车零部件产业在巴西是一个非常重要的经济部门,生产厂家有460家。2001年在460家企业中,巴西本国资本占22.8%(1994年为51.9