从汶川地震反思我国地震预报制度论文

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1、从汶川地震反思我国地震预报制度论文摘要:四川省汶川地震,给我们带来太多的遗憾。自然灾害是不可以控制的,但自然灾害所带来的损失是可以控制的。震后学者和公众们的一片抨击与指责不禁让我们反思,对于这一天灾除了在科学技术上对其进行预测以防损害之外,也应该在地震预报制度上加以完善,以期预防或者减少伤害。本文从唐山地震漏报的事实及关于汶川地震的社会舆论入手,反观我国地震预报制度存在的缺陷,从现行地震预报制度的立法宗旨、地震预报的基本原则及地震信息保密及地震预报权过于集中这四个方面论述了地震预报存在的不足.freeluchregret.Naturaldisasterscannot

2、becontrolled,butthelosseandcriticismletusreflect.Inadditiontousingtechnologytoforecastnaturaldisasterstopreventthedamage,provetheearthquakepredictionsystem’sdefectfromthefactthatthefailureofpredictingTangshanearthquakeandthepublicopinionabout,thebasicprinciplesofearthquakeprediction,ke

3、epingtheinformationofearthquakesecretandtheconcentratedpoeproposalsofthecorrespondingreformhopingtoenlightenhelegislatorstoimproveChina’searthquakepredictionsystem.Keyation1.问题来源2008年5月12日14时28分,四川汶川发生8.0级地震。瞬间,大半个中国都在颤抖;那一刻,无数可爱的生命离开了我们。历史将永远铭记。但是,这次地震,我们没有得到任何的官方预报!我们是不是真的对这个全世界公认的巨大

4、天灾无能为力?这次地震是不是真的丝毫不可预测呢?从各种传媒信息中,我了解到,这次地震与其他地震一样,是有前兆的。很多人发现,一些敏感的动物震前都有异常反应。这不禁让我怀疑地震局漏报了此次地震。那么,在震惊、悲痛之余,我们是不是也应该有所反思呢?我国有过地震"漏报"的先例。1976年唐山大地震没有预报,就存在巨大的人为责任。钱钢的《唐山大地震》,尤其是张庆洲的《唐山警示录:7.28大地震漏报始末》的调查报告,对此都有详细记载。看《唐山警示录:7.28大地震漏报始末》,令人十分悲愤。唐山地震前夕,有很多"预测",像唐山第八中学、第十中学的地震监测点,还有开滦赵各庄矿等都

5、相继发出震情预报,唐山自来水公司、电厂、钢铁公司、开滦煤矿的洼里、殷各庄、新城子、河沿庄变电站等地震监测网点,以及昌黎后土桥、陡河地震台等专业月台,也都发出临震预测报告,但全都被国家地震局忽视。甚至震前14天,唐山当地知名地震监测人员田金武等人还当着来考察的国家地震局副局长查志远等百名官员和学者明确预测说,"7月底8月初,唐山地区将发生7级以上地震,有可能达到8级。"现场有人问,"你说有一个大震在哪儿呢?"田金武说,"大地震就在脚下!"可是仍然未被重视。在震前9小时,当地监测专家马希融向地震局发出紧急"报警",也是没有下文。唐山市"地震办"主任杨友宸还因"报警"要发

6、生地震,惹怒领导,在震前三天,被送到"干校"改造,不许出来。结果地震局群龙无首,在地震发生前两天,任何数据监测都没有做!1中国国家地震局局长陈建民2005年底在《科学与人文论坛》上回答媒体提问时也不得不承认:唐山地震漏报是事实,地震前已出现异常现象也是事实。2006年,在纪念唐山地震30周年的节目中,和主持人张羽"对谈"时,陈建民也说:"唐山地震实际上还是有前兆的。"那么,此次汶川地震是否也存在漏报呢?很多评论都试图将地震预报的责任推向某个机构或者某些个人。事实上,发布地震预报是一个法定工作程序。这个工作程序规定在1998年12月17日朱镕基总理签署的第255号中华

7、人民共和国国务院令公布实施的《地震预报管理条例》中。如果国家公务员在执行这个工作程序过程中没有发生任何违反程序的行为,那么没有人应该对事件的后果负责。程序正义大于实体正义!这是一个最基本的法治理念,只要程序执行没有违法,执行人不对后果负责,因为程序不是执行人制定的。但这并非就说地震没有被预报是正确的。人民的生命和财产在毫无准备的情况下突然丧失,这无论如何都说不过去。我们在调查所有相关执行人员是否有违反《地震预报管理条例》的行为之外,更应该仔细阅读和理解《防震减灾法》和《地震预报管理条例》,看这个程序是否存在问题。2.我国地震预报制度的现状2.1《中华人民共和国防

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