通国资发〔2016〕16号

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1、通国资发〔2016〕16号国资委系统关于开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知各一级监管企业：为深入贯彻落实全市安全生产大检查动员部署视频会议和全区安全生产暨预防煤气中毒推进会议精神，进一步做好岁末年初安全生产工作，有效防范各类事故的发生，按照区委、区政府各级领导对安全生产工作的一系列重要批示、指示精神，经国资委研究，决定从即日起至2017年1月底，在全系统范围内集中开展安全生产大检查工作。现将有关事项通知如下：一、总体要求和工作目标-8-以党中央、国务院及市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神为指导，深入贯彻区

2、委、区政府有关安全生产的工作部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚决遏制重特大事故发生，进一步强化红线意识和忧患意识，超前分析研判，针对岁末年初安全生产形势特点，切实加强组织领导，广泛组织动员，强化责任落实，全面加强安全防范。二、组织领导国资委成立安全生产大检查工作领导小组，由国资委主任任组长，国资委主管安全工作的领导任副组长，全系统各单位主要领导任组员。国资委系统安全生产大检查工作指挥部下设办公室，办公地点设在国资委综合服务中心，办公室主任王慧（兼）；联系电话/传真：80883977。三、检查范围及职责分工此次安全生产大

3、检查按照“全覆盖”的要求，检查范围包括全系统所有的行业领域，所有的生产经营单位和企业事业单位及人员密集场所。要突出危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工业与粉尘作业、城市运行、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域。重点检查落实遏制重特大事故各项制度措施情况，检查各类企业履行安全生产主体责任、执行安全生产规章制度和操作规程、加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护和落实冬季安全防范措施情况。（一）危险化学品-8-要针对危险化学品生产、使用、经营、储存、运输企业冬季作业的特点，以查防冻、防风、防滑、防火、防泄漏为主

4、要内容，深入排查各个环节存在的安全隐患。重点对生产经营企业的储存设施、物料管道、物料输送传动设备进行检查，严防遇强风倒塌、冻裂泄漏等造成爆炸、火灾和中毒事故。按照区政府危险化学品生产经营（有存储）企业调整退出政策措施，对已列入退出计划的危险化学品生产经营单位，要督促其做好设备、设施拆除和废弃原辅料清理的安全工作，确保退出过程安全。要加强对加油站、油库等危险化学品经营单位的监管工作，做好储存设施、设备的防护工作。对检查中发现的安全隐患要立即督促企业整改，对不具备安全生产基本条件的生产企业一律予以关闭，对非法从事危险化学品生产经营的企业，坚决依

5、法予以查处。重点单位：全系统各单位（二）烟花爆竹按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》、《北京市烟花爆竹安全管理规定》，对烟花爆竹运输、储存、销售等环节实行全过程安全监管。要加强全系统烟花爆竹批发仓库和销售网点的安全监管工作，严厉查处违法销售、储存、运输烟花爆竹行为，加大春节期间禁放区的检查力度，确保安全燃放。重点单位：全系统各单位（三）建筑施工制定冬季安全生产工作方案和安全措施，积极开展“百日安全施工行动”-8-，进一步加强对本行业建设工程的安全监管工作。重点加强深基坑、高大模板支撑体系、高大脚手架、建筑起重机械、拆除工程等危险性较大的分部分

6、项工程的安全监管，有针对性地检查深基坑边坡、脚手架、模板支撑体系、建筑起重机械的基础、临时用电设施、施工机械设备、安全防护设施、外用电梯、动火作业、冬施消防措施及生活区取暖等安全情况。全面落实企业主体责任，强化施工现场安全管理，积极开展隐患排查治理工作，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，切实做好防火、防风、防滑、防触电和防煤气中毒安全管理工作，有效预防各类生产安全事故。要切实做好施工现场及周边地下管线保护工作，防范施工挖断管线事故发生。重点单位：国资公司、市政公司（四）交通运输重点整顿超速行驶、客车超员、货车超限超载、疲

7、劳及酒后驾驶、闯红灯等交通违法行为，重点检查高速公路、国市道及交通流量大、事故隐患多的重点危险路段。要加强对轨道交通、公交客运、客货运输企业和客货运场站的检查，重点检查大客流人员疏导及各项安全措施落实情况，各类交通运输工具安全技术性能和应急预案落实情况，严厉打击违法非法运输、违规上下客等行为，督促企业落实安全生产主体责任，防范事故发生。重点单位：通盛达公司（五）工业企业与粉尘-8-要深入开展白酒制造、涉爆粉尘、涉危使用、有限空间作业等危险领域隐患治理专项行动，监督检查企业严格执行国家和北京市相应的安全标准，完善专项安全管理制度，设定醒目的安

8、全警示标识，向从业人员告知危险因素，完善作业场所安全措施，淘汰不符合安全要求的设备设施，及时消除事故隐患。重点单位：全系统各单位（六）水电气热等城市运行全面检查燃气、热力、水务、