2017年度全深入推进农牧业供给侧结构性改革加快农牧业现

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2017年全市深入推进农牧业供给侧结构性改革加快农牧业现代化建设服务工作方案　　为顺利完成《2017年全市深入推进农牧业供给侧结构性改革加快农牧业现代化建设实施方案》中既定的目标任务，提升服务“三农三牧”的水平、质量和效率，给生产经营者提供优质、精准、便利服务，促进服务地区农牧业增效、农牧民增收，特制定本方案。　　一、目标任务　　通过开展服务活动，使当地农牧业供给结构进一步优化，可持续发展能力进一步增强，农牧业农村牧区短板进一步补齐，农村牧区改革进一步深化，农牧业发展的质量、效益和竞争力有新提升。在巩固提升2016年打造的100个农牧业产业发展及产业结构调整典型示范村的基础上，2017年再重点支持100个示范村，并与美丽乡村和产业扶贫有机融合。力争新打造的示范村常住居民人均可支配收入增长20%以上。作为国家现代农业示范区的达拉特旗和部分基础条件较好的农牧业产业结构调整典型示范区（村）率先基本实现农牧业现代化。　　二、基本原则　　---充分尊重农牧民意愿。服务工作推进组要充分尊重农牧民意愿，不得强迫农牧民推进农牧业供给侧结构性改革。－7－ 　　---实事求是，务求实效。服务工作推进组要深入项目区、深入田间地头摸底调查，从群众最迫切、最急需解决的生产经营问题入手，确定具体服务内容，采取切实可行的措施，按照轻重缓急，逐步落实。　　---整合资源，发挥优势。一是要充分发挥农牧业部门职能职责的专业优势，在种植业、养殖业生产经营的各个环节上提供服务，提高种养生产效益，增加农牧民收入。二是要积极为当地争取项目，引进培育龙头企业，整合资金、资源，形成合力，深入推进农牧业供给侧结构性改革。　　---服务工作与本职工作两不误两促进。服务工作推进组要按照所在单位的统一安排和部署，做到统筹兼顾，合理安排，做到服务工作与本职工作两不误两促进。　　三、工作措施　　（一）活动时间为2017年4月至2018年3月底。　　（二）采取定点服务与巡回服务相结合、示范区与重点区相结合的方式开展工作。－7－ 市农牧业局已抽调54名专业技术人员组建了9个服务工作推进组（名单附后），服务工作推进组要主动与所在旗区农牧业局、所在苏木乡镇对接，挣得他们的支持。同时，各旗区农牧业局按照属地管理的原则，根据市农牧业局所派服务工作推进组的人员构成，结合各自的示范村数量、主导产业、重大项目等情况，匹配专业技术人员，充实服务力量，合力开展服务工作。要求服务工作推进组专业技术人员总数要超过所服务旗区示范村个数，做到服务工作覆盖2017年打造的所有示范嘎查村，覆盖本旗区所有的主导产业。　　四、相关要求　　（一）工作职责。　　1.宣传发动群众。服务工作推进组要正确处理好政府主导与群众主体的关系，经常深入农牧户家中，把深入推进农牧业供给侧结构性改革、产业扶贫、美丽乡村等重点工作的政策讲清楚、意义讲透彻、好处讲全面，充分调动当地群众的积极性、主动性和创造性，引导农牧民自愿参与、自主投入。　　2.掌握村户实情。通过入户走访、个别交谈、召开座谈会等形式，全面、及时、准确地掌握当地深入推进农牧业供给侧结构性改革、产业扶贫等重点工作推进情况，切实摸清每村、每户的情况，做到底数清，实行项目化管理和动态更新。　　3.查找存在问题。掌握实情以后，查找存在的问题，找准差距，分析原因。　　4.指导做好规划。结合每个示范村各自特点、资源禀赋，帮助分析、出谋划策，在完善每个示范村行动方案的基础上，做好苏木乡镇和旗区的方案，做到统一思想、上下一盘棋。－7－ 　　5.帮助解决问题。对深入推进农牧业供给侧结构性改革工作中存在的问题进行分类梳理，列出任务清单，明确重点，推动落实。　　6.强化督促检查。服务工作推进组既是推动者又是监督者，要加强督促检查。针对各旗区、苏木乡镇、村嘎查在深入推进农牧业供给侧结构性改革工作中存在的违规问题，要分别提出督导意见，帮助整改。　　（二）运行制度。　　1.定期调度制度。在工作推进上，实行每半月一调度、每月一督查、每季一分析、半年一总结、一年一述职的“五个一”工作制度。　　2.信息报送制度。服务工作推进组要明确1名联络员（兼信息员），每月至少上报一篇工作信息。　　3.定点推进制度。鉴于点多面广人少的现状，采取巡回服务和定点服务相结合的形式开展服务。确保每个示范村至少有1名具体负责人（由各服务工作推进组与所服务旗区农牧业局协商确定），负责人可结合每个示范嘎查村的业务工作量统筹安排服务内容和时间，时间服从质量。同时，在农牧业生产的关键节点，服务工作组要适时开展巡回服务。　　4.请销假制度。服务工作推进组成员采取半脱产形式，力争单位工作和服务工作两不误，服务工作优先，其请销假按照本单位制定的有关规定执行。－7－ 　　5.下乡驻村公示制度。要通过印发联系卡等多种形式，在所在苏木乡镇及所辖嘎查村，公示工作推进组成员姓名、工作单位、联系电话等内容。　　6.“七个不准”、“两个严禁”制度。不准向基层提出任何不合理要求，不准向基层报销开支，不准接受基层宴请，不准收受基层馈赠，不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事，不准给群众增加负担；严禁工作日饮酒，严禁利用职务便利为自己、他人谋取私利或提出与工作任务无关的要求。　　（三）考核办法。　　1.强化督查考核。市农牧业局对服务工作推进组履职情况进行不定期督促检查和跟踪问效。检查考核结果作为评先选优、选拔任用、追责问责的重要依据。　　2.强化考责问责。根据督查考核情况，服务工作推进组成员有违反中央“八项规定”－7－ 、自治区28条规定和市委21条配套规定，不遵守群众工作纪律，存在吃拿卡要、作风粗暴等现象，在基层群众中造成不良影响的；有不作为、慢作为、假作为，工作推进不力，且不如实汇报工作进展情况和存在问题，对重大事项隐瞒不报或者不据实报告等现象的。情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查处理；情节较重的，给予通报批评处理；情节严重、应当实行问责的，依照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，按照责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职处理等五种方式进行问责。　　　　　　鄂尔多斯市农牧业局2017年4月10日　　－7－ 附表2017年全市深入推进农牧业供给侧结构性改革加快农牧业现代化建设市农牧业局派驻人员情况表组号组长成员服务地点1吕志明（13604778609）陈树林（13704776690）、解军（13015070070）、余奕东（13847724301）、青格勒（15804892524）、苏伟（18648673320）、尚宝山（13948878701）、杜永春（13604771697）、王占贤（13947747075）、高志军（15849725806）达拉特旗2高俊山（13624776858）刘星（13847740330）、苗春乐（15134882868）、刘婷璐（18648399188）、张小军（15147790008）、姜岩峰（13514776111）、刘艳梅（13847782111）达拉特旗3张瑞林（13704772896）晋永芬（15134803906）、任三小（13654771426）、刘润马（13015172328）、王伟妮（18648673321）、赵治国（13847788972）、由海霞（14747767979）、杜建儒（13789770850）准格尔旗4李春生（13304775951）王刚（15924509911）、陶萨如拉（15147790903）、马宇罡（15847378858）、刘雪平（15147732585）、刘敏（15704938010）杭锦旗5祝默（15047711198）邵庆华（13704779821）东胜区6王永亮（13704777958）赵建刚（13947756648）、杨政伟（15149780077）、吴桃（14784790154）、张海军（15947589121）、项鹏宇（13947372849）乌审旗7刘茂荣（15146416006）邵庆华（13704779821）、王欣（17704777700）、邢为民（13015270826）、张子军（13948470185）、哈斯牧仁（15304771953）伊金霍洛旗8骆继荣（13150888816）王云峰（13019577991）、哈布日希勒（13644772065）、苗春乐（15134882868）、丹巴（13337066239）、刘星（13847740330）鄂托克前旗9杨永峰（13304778133）陶新业（13847714370）、李金倬（18047745559）、乌力吉（13847757009）、董永清（15147786330）、张默函（15149416068）鄂托克旗－7－ 鄂尔多斯市农牧业局办公室2017年4月10日印发8