翠亨新区引领全球视野 先行先试推动转型升级

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1、翠亨新区引领全球视野先行先试推动转型升级　　近日，中山市翠亨新区管委会正式挂牌成立，新区管委会的组织架构已基本搭建完毕。这标志着在经过近两年的科学谋划之后，翠亨新区乘势推进转入全面提速建设的“快车道”。　　2011年，中山市委、市政府充分利用纪念辛亥革命100周年的历史机遇，提出依托伟人故里独特优势建设“翠亨新区”的设想。去年10月30日，省政府常务会议审议并通过了《广东中山翠亨新区发展总体规划（2012-2030年）》。翠亨新区建设进入实质性阶段。　　两年来，按照“科学谋划、从容开发、乘势推进、打造精品”的指导思想，中山翠亨新区既以只争朝夕的精神乘势推进，但又绝

2、不急于求成、急功近利，做到规划先行、谋定后动、精益求精，坚持不懈地推进新区规划建设，目前已经取得了一系列新进展和新成效。　　科学谋划找准定位求新求特求实　　站在新一轮科学发展的起点上，翠亨新区如何在区域竞争中找准定位，突出亮点，实现跨越，是新区规划建设中的一大挑战。近两年来，按照省委、省政府的指示精神，翠亨新区力求科学从容抓好谋划，力争新区谋划建设求新、求特和求实。　　如何求新？中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰指出，翠亨新区突破传统城市规划只重视空间形态设计、由城市规划机构独立编制的做法，先后委托国家发改委宏观经济研究院、北京大学、同济大学、麦肯锡公司、荷兰德

3、和威公司等高水平专业团队，既充分发挥各机构的专业智慧，又使得各规划相互支撑、高度整合、“多规”协调，较好保障了规划的科学性和前瞻性。　　如何求特？薛晓峰介绍说，翠亨新区特色十分鲜明，首先是立足于“孙中山”这个联系着海峡两岸和全球华人的独特人文资源和文化品牌，彰显“中国精神”，为中华民族共有精神家园的建设做出积极探索，为建设文化强省创新探路；其次，立足于处理好区域协作发展关系，通过优化发展文化创意等新兴服务业和重点发展绿色装备、智能电子、健康产业等区域特色产业和优势产业高端环节，与南沙的科技智慧产业和横琴的中医药产业等形成联动、错位发展；通过深中通道东联深圳，为香港

4、、深圳的先进制造业与现代服务业的向西辐射搭建发展平台。　　如何求实？在加快新区谋划的同时，中山围绕新区发展定位和产业规划，有针对性地加强与大型央企、世界500强、港澳及海外财团的推介和招商工作，积极物色投融资合作伙伴，走政府主导、企业主体、市场化运营的开发之路。目前，已确定签约重大项目10多个，初步协议总投资额高达千亿元，包括中国交通建设股份有限公司、中国电子信息产业集团、华润集团、华能集团、中国通用等大型央企、知名民企等境内外500强企业。　　合作开发建设先行打造优质环境　　在规划和建设中，新区坚持“筑巢引凤”，基础建设先行，率先打造优质环境。据了解，中山不断加

5、快推进与中国交建战略合作，经过前期多轮磋商，不断沟通，双方在合作主体、合作模式、合作平台、融资模式、前期工作分工等方面达成广泛的合作共识。　　一是在合作范围上，起步区面积约20平方公里，将合作推进防洪、堤岸、道路、桥梁、综合管沟、围填海等基础设施建设；二是在合作主体上，由中交投资等中外著名企业与翠亨新区下属实体公司签署协议，实行市场化运作。三是在合作模式上，采取投资主体和开发主体一体化的合作开发模式。四是在合作平台上，以合作协议为基础，约定双方的权利和义务，有序推动项目开发建设。五是在融资模式上，将综合吸收资本金、银行融资、信托基金等多种资金来源，比较不同资金的财

6、务成本，确定融资方式。　　此外，翠亨新区坚持基础建设先行，积极推进该区的起步区建设。一是交通枢纽建设。围绕起步区建设、对接深中通道等规划新区交通主干道，形成以深中通道为重点，以中珠、中顺、中开连接线高速公路为骨干，以连通内外的枢纽性交通基础设施，进一步支撑新区建设产业高地和宜居新城。二是加快推进翠亨国际旅游小镇建设。推动旅游小镇规划范围内的中山城改造、兰溪河改造工程、文化养生园等项目启动，以旅游带动发展，以环境吸引投资，以文化构筑理想家园。三是加快围填海工程报批工作，委托国家海洋局南海海洋工程勘察与环境研究院作为总包单位编制区域建设用海规划。区域建设用海规划已于3

7、月6日起进行公示，近日将上报省政府审批。　　动如脱兔现代滨海都市画卷铺开　　在广东省人民政府办公厅前不久印发的《广东省城镇化发展“十二五”规划》中，翠亨新区也与广州南沙新区粤港澳全面合作示范区、深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴新区等一起被列入广东省“十二五”城镇化发展重点工程。　　中山市委副书记、市长陈良贤表示，翠亨新区拥有4个定位：打造海内外华人共有精神家园探索区、珠三角转型升级重要引领区、岭南理想城市先行区、科学用海试验区。翠亨新区的建设将决定中山未来30年，希望接下来能推动翠亨新区提升为国家战略平台。　　当前，“翠亨新区”作为世界一流现代化滨海新都市的

8、蓝图正在徐