走私罪在立法中存在的问题及完善建议

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1、引言走私行为往往会对一个国家的外贸管理秩序、市场经济秩序造成较为严重的影响，一些违禁物品的流入，还会影响到人们的心理健康、身体健康等，有时甚至会威胁到社会的安全稳定。著名的意大利法学家贝卡利亚在其《论犯罪与刑罚》一书中，用专章对走私进行了描写，其中写道：“走私是地地道道的侵犯君主和国家的犯罪。”世界上很多国家均将走私行为规定为犯罪，我国也不例外。笔者通过对我国走私罪的立法进行分析，发现在我国的现行《刑法》及相关规定中，存在着一些问题，主要体现在立法体例、法律规定完备程度、对单位犯罪的刑罚认定等几方面。目前针对走私罪立法的问题，也有不少学者、人员进行研究，并提出

2、了各自的观点。例如在立法体例上，有的学者认为，没有必要把不同的走私行为设置为若干个罪名，应当把所有的走私行为通过一个罪名加以规定。再如在单位犯罪的刑罚上，有的学者认为应当增加资格刑，加大对单位犯罪的打击力度，等等。笔者主要结合在司法实践中发现的问题，提出自己对走私罪立法的意见，以及完善的建议。走私罪在立法中存在的问题及完善建议摘要:走私行为往往会对一个国家的市场经济秩序、社会稳定产生严重的影响，也是对国家海关监管秩序的一种破坏。新中国成立以后，经过多次立法修改，对走私犯罪的规定日趋完善。但在我国的现行《刑法》及相关规定中，针对走私罪的立法仍存在着一些问题。主要

3、体现在立法体例、法律规定完备程度、单位犯罪刑罚问题等几方面。在立法体例上，主要表现为对罪名的分类标准不够明确，在“走私罪”被规定在《刑法》专节的情况下，却没有将走私毒品罪和走私制毒物品罪纳入其中；在“走私罪”专节内的各个走私罪罪名的设置也存在标准不明确的情况。在法律规定完备程度上，部分走私犯罪量刑情节的具体标准没有规定，珍贵动物制品的价格认定标准不够完备，部分司法解释存在滞后性，一些已经废止的规定仍被引用等等。在单位刑罚问题上，主要体现在刑罚不均衡和刑罚种类单一两个方面。在刑罚不均衡方面，表现为除走私普通货物、物品罪外，其他走私罪对单位直接负责的主管人员和其他

4、直接责任人员的处罚是和自然人犯罪一样的，没有区别，但是在走私普通货物、物品罪中却进行了区分。本文中，笔者从上述几个方面进行分析，并针对每一部分出现的问题提出相应的建议。关键词：走私罪；立法缺陷；完善建议II目录引言I摘要II一、走私罪的概述1(一）走私罪的概念1(二）我国走私罪的立法严格2二、走私罪在立法上存在的问题4（一）在立法体例上存在的问题4（二）法律规定完备程度上存在的问题5（三）对单位犯罪的刑罚存在的问题8三、走私罪的立法完善9（一）对立法体例的完善9（二）针对法律规定不完备的完善11（三）针对单位犯罪刑罚存在问题的完善11结语13参考文献14致谢1

5、5II一、走私罪的概述(一）走私罪的概念如何认定走私罪，一个至关重要的问题就是要先明确什么是走私罪。准确定义一个具体的犯罪，能够清晰反映出该犯罪的特征等，将有助于区分此罪与彼罪、罪与非罪的界限，不仅有利于司法实践，也有助于普通百姓对该罪名的理解。笔者认为给走私罪下定义，可以先从以下几个角度进行考虑：第一，与明显的违反社会伦理道德的自然犯罪不同，走私罪被认定为属于法定犯罪，即该行为构成犯罪，主要取决于一个国家的政策和该国家在行政管理方面的需要。第二，因为该罪的认定取决于国家的政策和国家在行政管理上面的需要，因此走私罪中的重要字眼，即“走私”的含义，则需要依据《海

6、关法》等相关行政法规来进行界定。第三，尽管走私行为的对象、方式、手段等等各不相同，但均是侵犯了国家的海关监管秩序，或是对外贸易管理秩序的行为。第四，一个罪名的定义，与刑法条文中对该罪名的表述应该是有区别的，刑法条文中的罪名表述需要简明扼要，而罪名的定义应当更加具体，应当包括犯罪构成等各方面的内容，这样才能有助于对这一罪名的说明，也有助于人们对这一罪名的理解。综上，依据我国现行《刑法》对走私罪的规定，以及《海关法》对走私行为的界定，笔者认为走私罪可以这样表述：个人或单位违反《海关法》及有关法律、行政法规的规定，逃避海关监管，携带、运输、邮寄国家禁止或者限制进出国

7、边境的货物、物品进出国边境，或者依法应当缴纳关税而偷逃应缴税额的货物、物品进出国边境，依法应当追究刑事责任的行为。此外，针对“逃避海关监管”内容的理解，笔者想进行一下说明。在走私犯罪中，逃避海关监管既是一种行为，也是一种心理状态，即行为人在主观上具有逃避海关监管的故意，并在行动上实施了逃避海关监管的行为。因走私方式的不同，逃避海关监管的表现形式也各不相同，认定的起点也不尽相同。在涉税的走私案件中，逃避海关监管，一般以是否实施了例如签订阴阳合同等隐瞒真实价格的行为来认定；在通过随身携带或邮寄等方式走私禁止、限制进出口物品的案件中，逃避海关监管，一般以入关前是否向

8、海关进行申报来认定。11以甲某走私珍贵